Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2006 r., sygn. IV SA/Wr 313/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie : Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Asesor WSA Alojzy Wyszkowski /sprawozdawca/ Protokolant: Anna Rudzińska po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy w R. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli oraz warunków ich obliczania i wypłacania I. stwierdza nieważność powyższej uchwały w zaskarżonej części odnoszącej się do § 2 ust. 1pkt 1, ust. 3 pkt 4 oraz ust. 7 pkt 5, II. stwierdza, że powyższa uchwała w zaskarżonej części nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Wojewoda D. jako organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego na podstawie art. 93 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, póz. 1591 ze zmianami) oraz art. 50 § 2 ustaw/ z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270) wniósł skargę na uchwałę z dnia [...]r., nr [...] Rady Gminy w R. w sprawie regulaminu dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli oraz warunków ich obliczania i wypłacania wnosząc o stwierdzenie nieważności § 2 ust. l pkt. l, ust. 3 pkt. 4 oraz ust. 7 pkt. 5.

W uzasadnieniu podał, że powyższa uchwała Rady Gminy w R. w:

- § 2 ust. l pkt. l, ust. 3 pkt. 4 uchwały zostały podjęte z istotnym naruszeniem § 118 w związku z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908 - zwane dalej rozporządzeniem),

- § 2 ust. 7 pkt. 5 uchwały w sposób istotny narusza art. 23- ust. l Kodeksu pracy w związku z art. 7 ustawy z dnia 23 maja 1991 roku o związkach zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 roku, nr 79, poz. 854 ze zm.).