Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2006 r., sygn. VI SA/Wa 2464/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Asesor WSA Małgorzata Grzelak Protokolant apl. prok. Weronika Masny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi Z. Z. [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2004r. [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, na podstawie art. 92 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym oraz na podstawie l.p. 1.2.1. załącznika do tej ustawy, nałożył na Z. Z. prowadzącego przedsiębiorstwo [...] karę pieniężną 6.000,00zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia. Jak podał w uzasadnieniu organ, Z. Z. w dniu kontroli tj. [...] marca 2004r. wykonywał przewóz pasażerów na trasie P. - G., co wynikało z okazanego do kontroli zezwolenia nr [...] wystawionego na powyższy kurs dla przedsiębiorstwa [...] oraz z biletów przewożonych osób. W toku postępowania ustalono, że firma [...] i Z. Z. współdziałają na podstawie umowy handlowej nr [...], zgodnie z którą [...] w celu optymalizacji kosztów przewozów zlecił Z. Z. wykonywanie przewozów regularnych relacji P. - W. - G. na podstawie zezwolenia o podanym wyżej numerze wystawionego dla firmy [...]. W okresie od [...] stycznia 2004r. do [...] marca 2004r. firma [...] prowadzona przez Z. Z. wykonała 46 kursów wskazanej relacji. Z uwagi na fakt, iż obowiązujące przepisy ustawy o transporcie drogowym przewidują możliwość powierzenia wykonania przewozu innemu przewoźnikowi jedynie sporadycznie, nie zaś w sposób stały, organ uznał wykonywanie transportu drogowego przez Z. Z. z naruszeniem przepisu art. 18 ust. 1 pkt 2 u.t.d. oraz z naruszeniem art. 4 ust. 4 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 684/92 z dnia 16 marca 1992r. w sprawie wspólnych zasad międzynarodowego przewozu pasażerskiego autokarowego i autobusowego (Dz. Urz. L 74 z dnia 20 marca 1992r.).