Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 kwietnia 2006 r., sygn. II SA/Gl 294/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Protokolant st. sekr. Małgorzata Orman, po rozpoznaniu w dniu 05 kwietnia 2006 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej - Anny Podsiadło na rozprawie sprawy ze skargi Gminy S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę o d d a l a s k a r g ę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] r. Wojewoda [...] stwierdził nabycie przez Gminę S. z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności drogowej oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr A o pow. [...] ha, położonej w S. obręb [...] "[...]" /art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną - Dz.U. Nr 133, poz. 872/.

Następnie po rozpatrzeniu wniosku J. S. poprzedniego właściciela działki nr A, Starosta C. decyzją z dnia [...] r. nr [...] ustalił odszkodowanie za powyższą nieruchomość w wysokości [...] zł, płatne jednorazowo przez Gminę S. w terminie 14 dni od daty ostateczności decyzji. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ I instancji powołał przepisy art. 73 ust. 2 pkt 1, ust. 4 i 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w zw. z art. 5, art. 129 ust. 1, art. 130 ust. 2 i art. 132 ust. 1 - 3, art. 227 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm./. W uzasadnieniu organ administracji wskazał, iż działka powyższa była zajęta pod zjazd z ul. A na ul. B, które stanowiły drogi lokalne miejskie zgodnie z uchwałą nr [...] WRN w B. z dnia [...] r. /Dz. Urzęd. Woj. [...] Nr [...] z dnia [...] r./. W dniu 31 grudnia 1998 r. działka pozostawała zaś we władaniu Gminy S.. Zdaniem organu, drogi lokalne miejskie, które w tym dniu były w faktycznym władaniu gmin stanowiły w istocie podgrupę dróg gminnych, stąd też do wypłaty odszkodowania zobligowana jest gmina zgodnie z art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1988 r. Wysokość odszkodowania ustalono zaś na podstawie operatu szacunkowego, sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego K. B., zgodnie z którym wartość rynkowa działki wynosi [...] zł. Strony postępowania zostały powiadomione o wysokości dokonanej wyceny i możliwości zapoznania się z jej treścią, zaś rzeczoznawca ustosunkował się do zastrzeżeń, wniesionych do operatu przez Burmistrza S..