Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2006 r., sygn. II SA/Gd 158/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.) Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant: Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 stycznia 2005 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 stycznia 2005r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na zasadzie art. 138 § 2 Kpa uchyliło decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 6 sierpnia 2004r. przyznającą B. P. świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego na miesiąc luty 2004r. w wysokości 92,20 złotych i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ wskazał, iż decyzja organu I instancji nie spełnia minimalnych warunków dla decyzji administracyjnej wymienionych w art. 107 § 1 Kpa i na tej podstawie powinna zostać uchylona. W niniejszej sprawie organ I instancji w uzasadnieniu w żaden sposób nie odniósł się do okresu, na który przyznaje świadczenie. Na podstawie art. 38 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, okres na jaki przyznawany jest zasiłek okresowy, ustala ośrodek o pomocy społecznej na podstawie okoliczności sprawy. Jednakże możliwość orzeczenia zasiłku na okres ustalony przez organ I instancji nie oznacza, że takie ustalenie nie musi być uzasadnione okolicznościami sprawy wskazanymi w uzasadnieniu decyzji orzekającej o przyznaniu świadczenia. W niniejszej sprawie nie zostało wyjaśnione dlaczego świadczenie zostało przyznane na jeden miesiąc. W sprawie ustalono, że odwołujący nie uzyskuje żadnego dochodu, zatem jest osobą spełniającą przesłankę dochodową. Jest osobą bezrobotną i jak sam podaje bezdomną. W toku ponownego rozpatrzenia sprawy organ I instancji jest zobowiązany dokładnie uzasadnić rozstrzygnięcie decyzji w szczególności w zakresie wysokości i okresu na który przyznano zasiłek.