Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 kwietnia 2006 r., sygn. I SA/Bd 6/06

Egzekucja należności za nielegalny pobór energii elektrycznej może być prowadzona w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 2002 nr 110 poz. 968 ze zm./ dopiero po uzyskaniu wyroku sądu powszechnego stwierdzającego obowiązek poniesienia tych opłat.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Asesor sądowy Urszula Wiśniewska Protokolant: Asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2006r. na rozprawie sprawy ze skargi E. S. A. Oddział w B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2005r. nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułów wykonawczych oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] 2005r. nr [...] Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w B. działając jako organ egzekucyjny zwrócił wierzycielowi - E. S.A. w P. Oddział w B. dwa tytuły wykonawcze o numerach [...] i [...].

Na powyższe postanowienie wierzyciel wniósł zażalenie. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów art. 27 § 1 pkt 3 i art. 2 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U z 2002r. Nr 110, poz. 968 ze zm.).

Postanowieniem z dnia [...] 2005r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu organ wskazał, iż do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. wpłynęły do realizacji w trybie egzekucji administracyjnej dwa tytuły wykonawcze: 1) o numerze [...] wystawiony na należność w kwocie 5.672,30 zł oraz 2) o numerze [...] wystawiony na należność w kwocie 3.716,40 zł, dotyczące opłaty za nielegalny pobór energii elektrycznej.

Organ II instancji podał, że zgodnie z art. 29 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji organ egzekucyjny bada z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej. W razie stwierdzenia, że obowiązek, którego dotyczy tytuł wykonawczy nie podlega egzekucji administracyjnej lub tytuł wykonawczy nie spełnia wymogów określonych w art. 27 § 1 i § 2, wówczas organ egzekucyjny nie przystępuje do egzekucji zwracając tytuł wykonawczy wierzycielowi. W rozpatrywanej sprawie egzekwowane obowiązki nie wynikają z indywidualnych orzeczeń właściwych organów, jak również nie są obowiązkami należącymi do zakresu administracji rządowej lub samorządowej, wynikającymi wprost z przepisu prawa. Dostarczanie energii elektrycznej odbywa się na podstawie umowy uregulowanej w przepisach prawa cywilnego. Jej dostawca nie jest organem administracji rządowej ani też jednostką samorządową, a wysokość opłaty za nielegalny pobór energii elektrycznej nie wynika z indywidualnego aktu administracyjnego, ani wprost z przepisu prawa.