Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 marca 2006 r., sygn. IV SA/Wr 109/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska(sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Asesor WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant Robert Hubacz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 23 marca 2006 r. sprawy ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie: odmowy udzielenia zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez L. F. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. Nr [...]wydana z powołaniem się na art. 138§ 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 2 i art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z poz. zm.), utrzymująca w mocy decyzję kierownika Zespołu ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, art. 4, art. 11 ust. 1 i 2, art. 39, art. 104 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, uchwały Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 8 lipca 1999 r. w sprawie jednostki budżetowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (Biuletyn Urzędowy Rady Miejskiej Wrocławia Nr 7, poz. 328) oraz upoważnienia nr [...]Prezydenta W. z dnia [...] r., odmawiająca przyznania L. F. zasiłku celowego.

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem L. F. adresowanym do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o udzielenie pomocy finansowej na pokrycie kosztów wysłania kwestionariusza osobowego, kosztów związanych z poszukiwaniem zatrudnienia, opłatą skrytki pocztowej, z opłatą za egzamin z matematyki, kosztów związanych z wyrobieniem zdjęć oraz kosztów leków.

Organ I instancji w uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdził , że strona uchyla się od udziału w czynnościach postępowania administracyjnego w formie wywiadu środowiskowego w miejscu faktycznego zamieszkania (pobytu), zaś wskazane przez nią miejsce przebywania - Dworzec Główny PKP, peron [...] - nie zostało potwierdzone przez służby działające na terenie dworca, jak również przez pracowników socjalnych Zespołu. Natomiast wskazany przez stronę adres korespondencyjny tj. adres Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej nie pozwalał na przekazywanie korespondencji, co również - zdaniem organu -utrudniało prowadzenie postępowania administracyjnego. Organ I instancji potraktował zachowanie strony jako brak zgody na zbieranie danych wymaganych przepisami ustawy o pomocy społecznej. Wskazał też na okoliczność dobrowolnej rezygnacji przez stronę z zatrudnienia i propozycję skorzystania przez nią z pomocy w formie rzeczowej oraz pracy socjalnej, a także skorzystanie ze schronienia w placówkach pomocowych. Nadto organ stwierdził , że nie ma możliwości ustalenia faktycznego miejsca pobytu L. F. , jak i stwierdzenia czy jest on osobą bezdomną w rozumieniu art. 6 ust. 8 ustawy o pomocy społecznej.