Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 marca 2006 r., sygn. II SA/Wr 709/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: NSA Halina Kremis (sprawozdawca) As. WSA Alicja Palus Protokolant: Katarzyna Grott po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2006 r. sprawy ze skargi M. J. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Z. oddala skargę.

Uzasadnienie

U Z A S A D N I N I E

Po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa M. J. zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...] (nr [...]) w przedmiocie uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego części Z. we W.

Strona skarżąca wniosła o uchylenie uchwały dotyczącej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w całości, bądź o uchylenie tej uchwały w części dotyczącej obszaru stanowiącego działki [...], [...], [...] obręb Z., AM [...] we W. przy ul. A. C. [...]. Na uzasadnienie skarżący wskazał, że uchwała Rady Miejskiej W. z dnia [...] w sprawie uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego części Z. we W. przewiduje przy ul. C. zabudowę jednorodzinną. Na rzecz skarżącego została jednakże wydana ostateczna (od dnia [...]) decyzja nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, zezwalająca na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną. W przypadku utrzymania w mocy uchwały planowana przez skarżącego inwestycja będzie zatem niezgodna z planem zagospodarowania przestrzennego dla tej części W.

Na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania w dniu [...] na wniosek skarżącego zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę domu wielorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną. Decyzją z dnia [...] Prezydent W. zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na budowę. W licznych pismach kierowanych do Urzędu Miejskiego we W. skarżący zwracał się o przyspieszenie procedur umożliwiających stwierdzenie ostateczności tej decyzji jednak z uwagi na przedłużanie postępowań wywołanych odwołaniami, zażaleniami i skargami składanymi przez właścicieli nieruchomości sąsiednich (czy też ujawnionych spadkobierców tychże właścicieli), do dnia niniejszej skargi, nie stała się ostateczna decyzja w sprawie pozwolenia na budowę. Postępowanie w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, a następnie pozwolenia na budowę trwa od stycznia 2000 r. (ponad 4 lata). O możliwość realizacji inwestycji strona rozpoczęła starania ponad 4 lata kupując w tym celu nieruchomość w trybie przetargu ogłoszonego przez gminę. Z samej istoty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wynika, iż jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W dacie wydawania decyzji nr [...] obowiązywał miejscowy ogólny plan uchwalony uchwałą Nr [...] (ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa W. Nr [...] poz. [...] z dnia [...]).