Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 marca 2006 r., sygn. VI SA/Wa 1549/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Asesor WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Łukasz Poprawski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2006 r. sprawy ze skargi B. M. i H. B. - Kancelaria Notarialna s.c. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie w pasie drogowym reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] kwietnia 2005r. nr [...]; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżących B. M. i H. B. kwotę 719 (siedemset dziewiętnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. (SKO) po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Panią B. M. i Panią H. B. - Kancelaria Notarialna s.c., od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] kwietnia 2005r. Nr [...] znak [...] nakładającej na skarżące karę pieniężną w wysokości 6425 złotych za umieszczenie bez zezwolenia zarządcy drogi reklamy w pasie drogowym ul. K., uchyliło zaskarżoną decyzję w części ustalającej wysokość kary i orzekło karę w wysokości 2600 złotych, w pozostałym zakresie utrzymując w mocy kwestionowaną decyzję.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005r. Nr [...] znak [...] Prezydent Miasta P. nałożył na skarżące karę pieniężną w wysokości 6425 złotych za umieszczenie bez zezwolenia zarządcy drogi, reklamy o powierzchni 1,00 m kw w terminie od 1 sierpnia 2004r. do 14 kwietnia 2005r. w pasie drogowym ul K. (droga powiatowa) w P. W decyzji wskazano sposób wyliczenia kary jako iloczyn następujących składników 10 x 2,50 zł x 257 dni x 1 m.kw. W podstawie prawnej decyzji podano art. 40 ust.1, 2 pkt 3, ust.6,12 i 13 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity DZ.U. z 2004r, Nr 204,poz.2086), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz.U.Nr 140, poz.148), Uchwałę nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...] marca 2004r. w sprawie wysokości stawek opłaty za zajęcie 1 m kw pasa drogowego na terenie miasta P. oraz art. 104 k.p.a.