Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 marca 2006 r., sygn. II SA/Wa 2145/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Joanna Kube Asesor WSA - Przemysław Szustakiewicz (spr.) Asesor WSA - Jacek Fronczyk Protokolant: - Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2006 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, - oddala skargę -

Uzasadnienie

Dyrektor Generalny Służby Więziennej działając na podstawie art. 156 i 157 § 3 K.p.a. decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] marca 2004 r. Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] lutego 2004 r. Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] w S. w sprawie odmowy przyznania Panu M. P. zwiększonej kwoty dodatku służbowego w związku z jego wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2004 r. W uzasadnieniu organ stwierdził, że Pan M. P. wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2004 r. zwrócił się do Dyrektora Generalnego Służby Więziennej o stwierdzenie nieważności wyżej wymienionych decyzji w sprawie odmowy przyznania zwiększonej kwoty dodatku służbowego. Dyrektor Generalny Służby Więziennej na złożony wniosek udzielił skarżącemu odpowiedzi pismem z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr I. dz. [...] informując go, że wobec toczącego się postępowania w tej samej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w O. z jego skargi (sygn. akt [...]), nie może merytorycznie rozpoznać złożonego wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji. W tym stanie rzeczy pan M. P. pismami z dnia [...] maja 2004 r. i [...] czerwca 2004 r. ponownie zwrócił się do Dyrektora Generalnego Służby Więziennej o rozpoznanie przedmiotowego wniosku. Dyrektor Generalny Służby Więziennej udzielił stronie odpowiedzi pismami z dnia [...] maja 2004 r. i [...] lipca 2004 r., w których ponownie odmówił rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Następnie w dniu 25 stycznia 2005 r. strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Dyrektora Generalnego Służby Więziennej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 czerwca 2005 r., sygn. akt II SAB/Wa 76/05 uznał zasadność wniesionej skargi i zobowiązał organ skarżony do rozstrzygnięcia wniosku skarżącego zgodnie z przepisami K.p.a. Jednak zdaniem organu wniosek pana M. P. z dnia [...] kwietnia 2004 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie przyznania zwiększonej kwoty dodatku służbowego nie może jednak zostać rozpatrzony merytorycznie, gdyż wspomniane na wstępie decyzje Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. i Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] w S., zostały wcześniej zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. i toczące się tam postępowanie (sygn. akt [...]), nie zostało zakończone. W tym stanie rzeczy, zadaniem organu nie może wszcząć i prowadzić konkurencyjnego postępowania w trybie art. 156 K.p.a. w stosunku do toczącego się postępowania przed sądem administracyjnym. A to stanowisko znajduje również potwierdzenie w uzasadnieniu wspomnianego wyżej wyroku WSA w Warszawie z dnia 3 czerwca 2005 r.