Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 30 marca 2006 r., sygn. II SA/Ol 909/05

Dnia 30 marca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Asesor WSA Asesor WSA Protokolant Marzenna Glabas Bogusław Jażdżyk (spr.) Beata Jezielska Lech Ledwożyw po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2006 roku sprawy ze skargi A S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" roku nr "[...]" w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi - oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 30 czerwca 2004 r. do Starosty K. wpłynęły zgłoszenia A S.A. "[...]" o fakcie zanieczyszczenia powierzchni gruntu na terenie nieruchomości płożonych w K. (działka nr "[...]"), w R. (działka nr "[...]") oraz w K. koło K. (działki nr "[...]" i "[...]"), spowodowanego przez poprzedniego właściciela - B przed wejściem w życie ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U z 2001 r. Nr 100, poz. 1085 ze zmianami).

Z uzasadnienia wniosków wynikało, że B S.A. prowadziła działalność na przedmiotowych nieruchomościach odpowiednio od 1945 r. i 1959 r. Jako podstawę prawną zgłoszenia spółka wskazała art. 12 powołanej ustawy z dnia 27 lipca 2001 r.

W dniu 8 września 2004r., uzupełniając zgłoszenie, strona złożyła raporty badania gruntu dotyczące działek nr "[...]" i "[...]", cofając jednocześnie wniosek co do działki nr "[...]".

Starosta K. decyzją z "[...]" r. nr "[...]" odrzucił powyższe zgłoszenie z powołaniem się na art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o oraz zmianie niektórych ustaw.

W uzasadnieniu decyzji organ orzekający wskazał, że wyniki badań nie wykazały, iż grunty przejęte przez A S.A. po byłej B, były zanieczyszczone w chwili ich przejęcia. Wyniki badań datowane są dla działek nr "[...]" i nr "[...]" (działki powstałe po podziale działki nr "[...]") na październik 2002r., a dla działek nr "[...]" i nr "[...]" na sierpień 2004r., a ich przejęcie nastąpiło w maju 1999r. Stwierdzenia przekroczenia standardów jakości gruntu mogą wynikać jedynie z badań gruntów wykonanych przed przejęciem przedmiotowych działek przez A S.A. Ponadto zdaniem organu, w sprawie nie może mieć zastosowania art. 12 ust. 1 ustawy o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska , z uwagi na następstwo prawne A SA.