Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 marca 2006 r., sygn. IV SA/Gl 876/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie NSA Tadeusz Michalik, NSA Szczepan Prax, Protokolant referent Agnieszka Janecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 marca 2006 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. Nr [...], 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Działający z upoważnienia Prezydenta Miasta B. Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 3. art. 7, art. 18 ust. 1, art. 37 ust. 1 pkt 2 i art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił przyznania M. Z. zasiłku stałego.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, iż zamieszkuje wspólnie z matką E. Z., z którą prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i posiada orzeczenie o [...] stopniu niepełnosprawności. Z uwagi na brak definicji ustawowej jednoosobowego gospodarstwa domowego w ustawie o pomocy społecznej przyjął stosowną definicję zamieszczoną w ustawie o dodatkach mieszkaniowych i z tego powodu nie można uznać go za prowadzącego samodzielne gospodarstwo domowe. W następstwie tego organ ten uznał, że M. Z. stanowi rodzinę w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej z E. Z.. Dochód tak rozumianej rodziny wynosi [...] zł. i przekracza kryterium dochodowe dla tak rozumianej rodziny i z tego powodu nie spełnia wymagań do otrzymania zasiłku stałego. Nadto organ pierwszej instancji wskazał, że skarżący nie wywiązał się z podpisanego [...] r. kontraktu na program intensywnego motywowania do terapii, w związku z [...], a okoliczność ta stanowi przesłankę odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymaniu świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej.