Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2006 r., sygn. II SA/Wa 2175/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska Sędzia WSA - Ewa Kwiecińska (spraw.) Asesor WSA - Jarosław Trelka Protokolant - Michał Sułkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2006 r. sprawy ze skargi Gminy C. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego Gminy C. - oddala skargę -

Uzasadnienie

Wojewoda [...] w dniu [...] lipca 2005 r., mając za podstawę art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wezwał Radę Gminy C. do podjęcia uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego W. C. w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania.

Następnie, wskutek niewykonania powyższego wezwania, po uprzednim zawiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Wojewoda [...] zarządzeniem zastępczym z dnia [...] października 2005 r. nr [...], działając na mocy art. 98a ust. 2 cytowanej już wyżej ustawy o samorządzie gminnym, zarządził wygaszenie mandatu radnego Gminy C. Pana W. C. w związku z uprawomocnieniem się wyroku karnego skazującego za przestępstwo umyślne, zgodnie z art. 190 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.).

W uzasadnieniu podał, że [...] września 2004 r. uprawomocnił się wyrok Sądu Rejonowego [...], sygn. akt [...], skazujący za przestępstwo umyślne radnego W. C., co -w świetle powołanego już wyżej art. 190 ust. 1 pkt 4 ustawy -Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw- skutkuje wygaśnięcie mandatu radnego. Organ nadzoru wskazał przy tym, że choć przepis ten został uchylony przez art. 1 pkt 63 lit. b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 102, poz. 1055) zmieniającej ustawę - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz niektóre inne ustawy z dniem przystąpieniu Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, "to jednak jego uchylenie ma zastosowanie do kadencji radnych następujących po kadencji, w czasie której ustawa zmieniająca weszła w życie". W związku z faktem, iż Rada Gminy C. nie stwierdziła wygaśnięcia mandatu i to również po wezwaniu z dnia [...] lipca 2005 r., należało wydać powyższe zarządzenie.