Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2006 r., sygn. IV SA/Wa 2239/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie sędzia WSA Jakub Linkowski, asesor WSA Agnieszka Miernik, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2006 r. sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobór wody - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2005 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2004 r. o sygn. [...], w przedmiocie określenia wysokości należnej opłaty za pobór wód za IV kwartał 2002r. dla Z. (Z.]) w L. w kwocie 14100,48 zł oraz zobowiązania do wpłaty niewniesionej części należnej opłaty w wysokości 11665,79 zł wraz z należnymi odsetkami.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wskazało, iż w dniu [...].03.2004r. do Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] wpłynęła prośba Wójta Gminy L. o zwolnienie z obowiązku uiszczenia zwyżki opłaty za pobór wód podziemnych bez aktualnego pozwolenia wodnoprawnego w okresie od [...].10.2002r. do [...].12.2003r. oraz za odprowadzanie ścieków bez aktualnego pozwolenia wodnoprawnego w okresie od [...]. 01. 2003r. do [...].12.2003r. We wniosku wskazano, że wpłaty podstawowe zostały wniesione w terminie i w odpowiedniej wysokości. Gmina L. poinformowała Urząd Marszałkowski o korzystaniu przez Z. w L. ze środowiska bez koniecznych pozwoleń wnosząc jednocześnie o zwolnienie z uiszczenia opłat podwyższonych z tego tytułu. W uzasadnieniu decyzji w tym przedmiocie z dnia [...] sierpnia 2004r. Marszałek Województwa [...] podniósł, że podmiot korzystający ze środowiska jest zobowiązany do ustalenia we własnym zakresie i wniesienia w ustawowym terminie opłaty za korzystanie ze środowiska zgodnie z art. 284 i 285 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska. Strona złożyła wykaz za IV kwartał 2002r. zawierający informacje i dane wykorzystane do ustalenia opłaty w kwocie 2.434,69 zł i uiściła opłatę w ustawowo określonym terminie. W dniu [...]. 06. 2004r. organ I instancji, w związku z wątpliwościami w zakresie prawidłowości sporządzenia wykazu, poinformował stronę o wszczęciu postępowania w sprawie wymiaru należnych opłat, a pismem z dnia [...].03.2004r. Urząd Gminy L. poinformował o braku pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód w IV kwartale 2002r. W trakcie postępowania wyjaśniającego, na podstawie ustaleń zgodnie z art. 288 ustawy Prawo ochrony środowiska, organ I instancji wymierzył opłatę za IV kwartał 2002r. w kwocie 14.100,48 zł, w tym zwyżka za brak pozwolenia wodnoprawnego wyniosła 11.750,40 zł. Ponieważ strona uiściła opłatę w wysokości 2.434,69 zł, za zaległość podatkową będzie uważana kwota różnicy 11.665,79 zł, a więc od niej podmiot zobowiązany jest naliczyć odsetki, od pierwszego dnia następującego po dniu upływu terminu płatności zgodnie z art. 53 § 4 Ordynacji podatkowej, które należy wpłacić bez wezwania.