Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 lutego 2006 r., sygn. II SA/Op 497/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Daria Sachanbińska sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2006r., sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Służby Więziennej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Dyrektor Aresztu Śledczego w O. działając na podstawie art. 104 Kpa, art. 31 ust. 1 pkt 4 i ust. 2, art. 96 ust. 1, art. 97, art. 100 ust. 1 pkt 1e, 2 i 3 oraz art. 106 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej (j.t. Dz.U z 2002r., Nr 207, poz. 1761 ze zm.), a także § 1 ust. 4 pkt 3, ust. 5, § 2 i § 3 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 stycznia 2002r. w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Więziennej nagród rocznych, uznaniowych i zapomóg (Dz.U z 2002r., Nr 15, poz.145) przyznał W. M. nagrodę roczną za 2003r. w wysokości 256,25zł.

W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 czerwca 2003r. (syg. akt II SA 3246/02) uchylił decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 sierpnia 2002r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia W. M. ze służby oraz poprzedzające ją decyzje Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia 28 maja 2002r., 25 czerwca 2002r. i z dnia 25 kwietnia 2002r. i stąd też z dniem 11 czerwca 2003r. został reaktywowany stosunek służbowy W. M., który to stosunek służbowy został następnie rozwiązany z dniem 30 listopada 2003r. Uzasadniał dalej organ, iż w związku z powyższym W. M. przysługuje nagroda roczna jedynie w wysokości 1/12 miesięcznego uposażenia, które w dniu zwolnienia ze służby w listopadzie 2003r. wynosiło 3075zł. W 2003r. funkcjonariusz nie świadczył służby, bowiem był niezdolny do jej pełnienia wskutek choroby, stwierdzonej orzeczeniem komisji lekarskiej, a stosownie do § 3 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 stycznia 2002r. w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Więziennej nagród rocznych, uznaniowych i zapomóg nagrodę roczną obniża się o 1/360 za każdy dzień nieobecności w służbie związanej z czasową niezdolnością do służby wskutek choroby wynoszącą ponad 15 dni i stąd też stosownie do § 1 ust. 5 rozporządzenia należało uznać, że W. M. pełnił służbę przez okres krótszy od jednego miesiąca kalendarzowego i tym samym dokonać wypłaty nagrody rocznej za 2003r. jedynie za okres 15 dni niezdolności do służby. Argumentował nadto organ, że świadczenia za okres pozostawania poza służbą są ograniczone do uposażenia należnego na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem ze służby, za okres nie przekraczający 6 miesięcy, a okres pozostawania poza służbą traktuje się na równi ze służbą w zakresie wszystkich uprawnień uzależnionych od stażu służby, który przysługiwałby funkcjonariuszowi po dniu reaktywowania stosunku służbowego. Wskazując na powyższe brzmienie art. 45 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. organ stwierdził, że okres do 1 stycznia 2003r. do 10 czerwca 2003r. nie podlegał uwzględnieniu przy obliczaniu nagrody rocznej za 2003r.