Orzeczenie
Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 lutego 2006 r., sygn. III SA/Łd 787/05
Dnia 8 lutego 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Asesor WSA Ewa Alberciak (spr.), Protokolant Asystent sędziego Dominika Trella, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2006 roku na rozprawie sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz B. K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.
Uzasadnienie
III SA/Łd 787/05
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Starosta [...], na podstawie art. 30 ust. 2, 4, 5, 6, 7 ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. Nr. 62, poz. 628 z późn. zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z 2000 r. z późn. zm.), cofnął bez odszkodowania zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów na nieruchomości położonej w P. przy ul. [...] przez PPUH Skup i Sprzedaż Przerób Surowców Wtórnych B. K., wydane decyzją Starosty [...] znak: [...] z dnia [...].
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wyjaśnił, że dnia [...] Starosta [...] wydał zgodnie z wnioskiem, zaopiniowanym pozytywnie przez Prezydenta Miasta P., decyzję znak: [...] na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów dla PPUH Skup i Sprzedaż, Przerób Surowców Wtórnych B. K. w P. przy ul. [...]. Od początku funkcjonowania skupu złomu, tj. od września 2002 r. okoliczni mieszkańcy skarżyli się na uciążliwości związane z jego działalnością. W celu określenia faktycznego oddziaływania skupu złomu na środowisko i zdrowie ludzi w dniu 11 grudnia 2002 r. Starosta [...] nakazał B. K. wykonać przegląd ekologiczny. W oparciu o uzyskane informacje i wnioski zobowiązano właścicielkę do podjęcia działań mających na celu wyeliminowanie i ograniczenie negatywnego oddziaływania prowadzonej działalności na środowisko poprzez wydanie zakazu zbierania odpadów w postaci zużytych olejów silnikowych, przekładniowych i smarowych oraz zużytych lub nienadających się do użytkowania pojazdów. Powtarzające się skargi mieszkańców wymusiły na organach jednostek samorządu terytorialnego, inspekcji sanitarnej oraz inspekcji ochrony środowiska przeprowadzenie kolejnych kontroli, które wykazały, iż nadal nie są wypełniane warunki i obowiązki nałożone decyzją Starosty [...] z dnia [...] znak: [...] zezwalającą na zbieranie i transport odpadów oraz decyzją z dnia [...] znak: [...] wydaną na podstawie przeglądu ekologicznego. Nieprawidłowości te dotyczyły sposobu magazynowania zbieranych odpadów, tj. zbierany złom metali nie jest bezpośrednio magazynowany w kontenerach, lecz częściowo w pryzmach usytuowanych w różnych punktach placu składowego, w tym na terenie nieutwardzonym, nadal zbierany jest odpad nieobjęty ww. zezwoleniem w postaci zużytego oleju, wraki zużytych pojazdów przyjmowane są z elementami niebezpiecznymi, które magazynowane są na nieutwardzonym podłożu. Organ pierwszej instancji wskazał, iż zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy o odpadach wezwał B. K. - właścicielkę skupu złomu pismem z dnia 1 kwietnia 2005 r do zaniechania naruszeń. Dnia [...] Wydział przeprowadził kolejną kontrolę przy ul. [...], która wykazała, iż miejsce i sposób magazynowania odpadów nadal nie jest zgodny z warunkami decyzji. Ponadto bezpośrednio na gruncie znajdowały się odpady w postaci zanieczyszczonych części samochodowych. Teren skupu złomu nie jest odpowiednio przystosowany do zbierania odpadów niebezpiecznych, to jest brak jest szczelnego utwardzenia terenu, a także brak jest odprowadzenia wód opadowych w sposób zorganizowany, chroniący środowisko przed substancjami szczególnie szkodliwymi dla środowiska wodnego powodującymi zanieczyszczenie wód, które powinno być eliminowane bądź ograniczane.
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right