Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 lutego 2006 r., sygn. II SA/Łd 1157/05

Dnia 10 lutego 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz, Sędziowie Asesor WSA Arkadiusz Blewązka, Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda (spr.), Protokolant asystent sędziego Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2006 roku sprawy ze skargi A Spółka Akcyjna z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odrzucenie zgłoszenia zanieczyszczenia ziemi oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta W. decyzją z dnia [...], znak [...] odrzucił dokonane przez A S.A. z siedzibą w P. zgłoszenie zanieczyszczenia ziemi na terenie nieruchomości położonej w W. przy ul. A 10, działka nr 231.

W uzasadnieniu tej decyzji powołał przepis art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.), wywodząc, iż do dnia 30 czerwca 2004r., władający powierzchnią ziemi obowiązany był do zgłoszenia faktu zanieczyszczenia ziemi, a do zgłoszenia należało załączyć opis okoliczności wskazujących, że sprawcą tego zdarzenia był inny podmiot. Zauważył, iż wnioskodawca pismem z dnia 30 czerwca 2004r. znak [...] zgłosił zanieczyszczenie przedmiotowej nieruchomości, dokonane przez inny podmiot w osobie B S.A., wykreślonej z rejestru handlowego z dniem 7 września 1999r.

Starosta W., powołując się na opinię Ministra Środowiska i Departamentu Prawnego Ministerstwa Skarbu, przyjął, iż wnioskodawca jest następcą prawnym B S.A., stwierdził, iż nie można przyjąć, iż sprawcą zdarzeń powodujących zanieczyszczenie ziemi jest inny od wnioskodawcy podmiot. Uznał nadto, iż wynikający z art. 12 ust. 1 powołanej ustawy, wymóg dołączenia do zgłoszenia opisu okoliczności wskazujących na to, iż sprawcą zdarzenia był inny podmiot nie został spełniony. Za bezpodstawne organ pierwszej instancji uznał także powoływanie się przez A na powołany przepis, w sytuacji, gdy w sprawie zastosowanie ma art. 102 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska.