Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 lutego 2006 r., sygn. II SA/Kr 3707/01

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 2 lutego 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Firek Sędziowie : WSA Aldona Gąsecka-Duda AWSA Kazimierz Bandarzewski ( spr.) Protokolant Joanna Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2006 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...]. z dnia 7 listopada 2001r. Nr [...] w przedm. pozbawienia uprawnień kombatanckich I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] czerwca 2001 r. II. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] na rzecz skarżącego Z. P. kwotę 10 zł. ( dziesięć złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Z. P. otrzymał uprawnienia kombatanckie w 1987r. z tytułu walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej za okres od [...] grudnia 1951 r. do [...] marca 1952r. i w tym czasie odbył służbę w składzie grup operacyjnych wydzielonych z III Brygady Korpusu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, uczestnicząc w likwidacji reakcyjnego podziemia. Służba ta była pełniona na terenie ówczesnego województwa lubelskiego ([...] , [...] , [...]).

W dniu [...] lutym 2001 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (dalej zwany w skrócie "Kierownikiem Urzędu") zawiadomił Z. P. o wszczęciu postępowania weryfikacyjnego celem wydania decyzji w sprawie prawa do świadczeń objętych ustawą z 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jednolity z 1997r. Nr 142, poz. 950 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "ustawą o kombatantach".

Po przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia [...] czerwca 2001 r. Kierownik Urzędu orzekł o pozbawieniu stronę uprawnień kombatanckich. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ administracyjny wyjaśnił, że przyznanie tych uprawnień nastąpiło wyłącznie z tytułu uczestniczenia w walkach o utrwalenie władzy ludowej. Ze znajdującego się w aktach sprawy zaświadczenia Centralnego Archiwum Wojskowego nr [...] wynika, że Z. P. nie brał osobistego udziału z zwalczaniu oddziałów Ukraińskiej Powstańczej Armii lub grup Wehrwolfu, ponieważ jednostka, w której strona odbywała służbę jedynie w dniu [...] maja 1951 r. walczyła z UPA, podczas gdy Z. P. rozpoczął służbę wojskową już po tej dacie - w dniu [...] czerwca 1951 r. Kierownik Urzędu przytoczył treść art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach i wyjaśnił, że w tej sprawie stronie nie przysługuje żaden tytuł umożliwiający otrzymanie uprawnień kombatanckich w świetle ustawy z 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. W szczególności nie przysługują stronie uprawnienia kombatanckie z tytułu osobistego udziału w jednostka Wojska Polskiego w walkach z UPA lub Wehrwolfem, ponieważ Z. P. nie brał osobistego udziału w takich walkach (akta, karta nr 22).