Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 lutego 2006 r., sygn. IV SA/Gl 13/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędziowie NSA Szczepan Prax, WSA del. Barbara Rymaszewska (spr.), Protokolant referent Agnieszka Janecka, po rozpoznaniu w dniu 09 lutego 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania pomocy z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., działając na podstawie art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. nr [...], działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta R., na podstawie art. 110 ust. 7, art. 150 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.nr 64, poz. 593) oraz art. 104, 105 § 1 k.p.a., umarzającą z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie przyznania pomocy z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym.

W uzasadnieniu decyzji organ drugiej instancji wyjaśnił, że postępowanie administracyjne w sprawie zostało wszczęte w dniu [...] 2004 r. na wniosek W. J. o przyznanie zasiłku stałego z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem. Wnioskodawczyni korzystała z takiego świadczenia do dnia [...] 2004r. Ze względu na konieczność uzyskania kolejnego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności organ pierwszej instancji zawiesił postępowanie postanowieniem z dnia [...]r. W dniu 1 maja 2004 r. weszła w życie ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. nr 64, poz. 593 ze zm.) uchylająca uprzednio obowiązującą ustawę z dnia 29 listopada 1990 r. Wobec zmiany stanu prawnego - nowa ustawa o pomocy społecznej nie przewiduje zasiłku stałego na opiekę nad dzieckiem niepełnosprawnym - organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] r. podjął i umorzył postępowanie. Decyzja ta, w związku z odwołaniem W. J. została uchylona przez SKO w K. ze względu na uchybienia formalne. Po ponownym rozpoznaniu sprawy MOPS w K. podjął postępowanie a następnie je umorzył decyzją z dnia [...] r.