Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 lutego 2006 r., sygn. II SA/Gd 558/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędziowie WSA Alina Dominiak (spr.) WSA Felicja Kajut Protokolant Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości w R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 listopada 2002 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał Zarządowi Wspólnoty Mieszkaniowej budynku mieszkalnego w R. przy ulicy [...], wykonać rozbiórkę obudowy śmietnika, usytuowanej w północno-wschodnim narożniku działki nr [...] bezpośrednio na granicy z działkami sąsiednimi.

Postanowieniem z dnia 7 marca 2003 r. [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nałożył na Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej budynku mieszkalnego

w R. przy ulicy [...] grzywnę w wysokości 6.000 zł w celu przymuszenia do wykonania postanowienia organu z dnia 18 listopada 2002 r., to jest wykonania rozbiórki samowolnie wykonanej obudowy śmietnika, usytuowanego przy ulicy [...] w R. W tym też dniu został wystawiony tytuł wykonawczy.

Następnie postanowieniem z dnia 20 maja 2003 r. nr [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił postanowienie organu pierwszej instancji z dnia 7 marca 2003 r. w całości i umorzył postępowanie egzekucyjne wszczęte na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 7 marca 2003 r. nr [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że wystawiony tytuł wykonawczy nie spełnia wymogów art. 27 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nadto nie zawiera pouczenia o możliwości złożenia zarzutów. Organ podniósł, iż z treści zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej wynika, że strona wykonała obowiązek rozbiórki owego obiektu nałożony decyzją z dnia 18 listopada 2002 r., zaś obecna budowa śmietnika została wykonana na podstawie zgłoszenia złożonego w organie administracji architektoniczno-budowlanej. W tej sytuacji organ pierwszej instancji przed ponownym wszczęciem postępowania egzekucyjnego winien dokonać jednoznacznych ustaleń w tym zakresie.