Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 stycznia 2006 r., sygn. VI SA/Wa 1971/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Asesor WSA Piotr Borowiecki (spr.) Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi M. W. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Z. H. i U. T. "T." z siedzibą w M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2005 r. w części dotyczącej kary pieniężnej w wysokości 3000 zł z tytułu wykonywania transportu drogowego lub przewozu na potrzeby własne bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych; 2. stwierdza, że decyzje, o których mowa w pkt 1 nie podlegają wykonaniu w uchylonej części.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...], Główny Inspektor Transportu Drogowego, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez skarżącego M. W., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Z. H. i U. T. "T." z siedzibą w M. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2005 r., nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 3.150,- złotych - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Z akt sprawy wynika, iż w dniu [...] lutego 2005 r., na drodze krajowej nr [...], około godz. 12:25, zatrzymano i przeprowadzono kontrolę pojazdu ciężarowego marki [...] o nr rej. [...], o dopuszczalnej masie całkowitej (dmc) 16000 kg, kierowany przez Pana A. M.. Inspektor WITD stwierdził w treści protokołu, iż "Kierowca przedstawił nieważną, siedmiodniową kartę opłaty za przejazd po drogach krajowych Seria i Nr [...], na której brakowało wpisanego numeru rejestracyjnego pojazdu, na który przedmiotowa karta została wykupiona, oraz wpisów określających ważność karty w rubrykach ważna od: dzień, miesiąc, rok, godzina, minuty oraz do: dzień, miesiąc, rok, godzina, minuty. Ponadto karta opłat była wypełniona w sposób nietrwały, łatwo ścieralnym długopisem". Inspektor kontroli podniósł ponadto w treści protokołu, iż "W objaśnieniach zawartych na rewersie karty opłaty jest napisane, że niewypełniona lub nieprawidłowo wypełniona karta opłaty nie stanowi dokumentu potwierdzającego wniesienie opłaty oraz dokument winien być wypełniony w sposób trwały, uniemożliwiający przerobienie, starcie, zmianę dokonanych wpisów". Ponadto stwierdzono nieuzasadnione użycie kilku wykresówek w ciągu tego samego 24 godzinnego okresu - za każdy dzień, jeżeli w skutek tego kontrola była utrudniona. Uznano w treści protokołu, iż kierowca w okresie 24 godzin w dniach 20-21 lutego 2005 r. w nieuzasadniony sposób, utrudniający kontrolę - użył dwóch wykresówek zacierając zapis czasu pracy. Kierowca kontrolowanego pojazdu podpisując się pod treścią protokołu, oświadczył jednocześnie, iż nie miał nic wspólnego z przerabianiem i wypełnieniem w sposób nietrwały karty opłat (vide: Protokół kontroli z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] - w aktach administracyjnych sprawy - k. 50).