Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2006 r., sygn. V SA/Wa 1792/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Asesor WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Protokolant - Katarzyna Kotulińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi J.[...]- Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe; - oddala skargę -

Uzasadnienie

Na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez J.[...]sp. z o.o. w W. z [...] lipca 2001 r. według dokumentu SAD nr [...] objęto procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym farmaceutyki uprzednio objęte procedurą składu celnego. Do zgłoszenia celnego załączono faktury wystawione przez eksportera towaru, tj. firmę szwajcarską C.[...].

Decyzją z [...] czerwca 2004 r. nr [...] wydaną w trybie art. 65 § 4 pkt 2 lit. b i c Kodeksu celnego, Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. uznał w/w zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie dotyczącym wartości celnej zgłoszonych towarów i orzekając w tej części, wartość celną określił w skorygowanej (obniżonej) wysokości, ustalonej z uwzględnieniem udzielonego importerowi przez eksportera rabatu. Wobec tego, że obniżenie wartości celnej spowodowało obniżenie podstawy opodatkowania, Naczelnik Urzędu Celnego określił również kwotę podatku od towarów i usług.

Orzekając w wyniku odwołania Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z [...] kwietnia 2005 r. nr [...] uchylił decyzję organu celnego I instancji w części dotyczącej podstawy prawnej i orzekł w tym zakresie, ze względu na zakwestionowanie powołania w podstawie prawnej tego rozstrzygnięcia art. 38 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług [Dz. U. Nr 54, poz. 535], w pozostałym zakresie utrzymał decyzję I instancji w mocy.

W uzasadnieniu wskazał, iż po zwolnieniu towaru, w następstwie dokonanej kontroli celnej ujawniono w dokumentach księgowych importera umowę o dostawach produktu z [...] listopada 1998 r., zawartą na czas nieokreślony pomiędzy J.[...]Sp. z o.o. (importerem) a C. [...](eksporterem) oraz umowę o dystrybucji i dostawach zawartą [...] maja 2001 r., z mocą wsteczną od [...] stycznia 2000 r., zawartą między J.[...]Sp. z o.o. (importerem) C.[...] (eksporterem), obowiązującą do [...] grudnia 2002 r. oraz noty kredytowe w/w dostawców (eksporterów) odnoszące się do faktur przedstawianych przy zgłoszeniach celnych, w tym do przedmiotowego zgłoszenia, obniżających wartość importowanych farmaceutyków. Według ustaleń pokontrolnych stwierdzono, iż spółka zataiła przed organami celnymi w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego istnienie porozumień dotyczących upustu za zakupione wyroby farmaceutyczne w wysokości 20% (w roku 1998 i 1999) oraz 30% lub 40% (w roku 2000 i 2001). Skarżąca spółka przekazywała kontrahentowi zagranicznemu środki pieniężne w kwocie zgodnej z kwotą wynikającą z faktury handlowej, a następnie zgodnie z postanowieniami umowy o dostawach produktu, zawartej [...] listopada 1998 r. między J.[...]Sp. z o.o. a C., strona otrzymywała noty kredytowe co kwartał, a płatności były dokonywane w cyklu rozrachunkowym następującym po kwartale kalendarzowym, za który taki upust był należny (pkt 3 w/w umowy). Noty powyższe były wystawiane na podstawie informacji dotyczących wartości zakupów przekazywanych kontrahentowi zagranicznemu przez J.[...]Sp. z o.o. (pkt 4 umowy). W latach 1998 i 1999 upust określono w wysokości 20%. Następnie umową z [...] maja 2001 r. o dystrybucji i dostawach, obowiązującą z mocą wsteczną od [...] stycznia 2000 r., zastąpiono wcześniej obowiązującą umowę z [...] listopada 1998 r. W umowie o dystrybucji i dostawach w pkt. 6 określono sposób udzielania upustów, zgodnie z którym jeśli Wartość Netto Produktów (WNP) zakupionych w danym miesiącu przekroczy wartość określoną w Rocznym Planie Zakupów (RPZ), J.[...]Sp. z o.o. uprawniona będzie do otrzymania od eksportera upustu w wysokości 30% (przy przekroczeniu Wartości Docelowej 1) lub 40% (przy przekroczeniu Wartości Docelowej 2). Upustu tego udzielano w chwili wystawienia odpowiedniej noty kredytowej, nie później niż 90 dni po upływie okresu, w którym zakupy importera przekroczyły wartość określoną w RPZ (pkt 6.7 umowy). Według umowy o dystrybucji i dostawach przyznanie upustów miało zależeć od terminowej płatności realizowanej przez J.[...]Sp. z o.o. Opóźnienie powodować miało automatyczne uchylenie przyznanych upustów i odstąpienie od udzielania kolejnych (pkt 6.8 umowy). Zgodnie z oświadczeniem J.[...]Sp. z o.o. z [...] lutego 2002 r. (k. 129 akt wspólnych), Spółka otrzymywała przez cały ten okres od kontrahentów zagranicznych upusty w wysokościach określonych w w/w umowach. Wobec okresu od [...] stycznia 2000 r. do [...] maja 2001 r. (od chwili podpisania umowy o dystrybucji i dostawach) pierwotnie obowiązywała umowa z [...] listopada 1998 r. i zastosowanie miał rabat/upust w wysokości 20%, a następnie miało miejsce wyrównanie do 30% (przekroczono Wartość Docelową 1).