Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2006 r., sygn. I SA/Wa 651/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz WSA Daniela Kozłowska (spr.) Protokolant Małgorzata Kulińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi Zakładu [...] w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy innemu organowi oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. postanowieniem z dnia

[...] stycznia 2005 r., nr [...] utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy C. z dnia [...] lipca 2004 r., nr [...], wydane w oparciu o art. 65 § 1 k.p.a. o przekazaniu do Zakładu [...] w S. sprawy dotyczącej nienależnie wypłaconego zasiłku wychowawczego do rozpatrzenia zgodnie z kompetencjami.

W uzasadnieniu postanowienia organ podał, że Zakład [...] w S. decyzją z dnia [...] maja 2001 r., nr [...] działając m.in. na podstawie art. 84 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych obciążył M. M. zwrotem nienależnie pobranego przez E. C. zasiłku wychowawczego w łącznej kwocie [...] zł. Następnie z dłużnikiem został zawarty układ ratalny, który nie został przez zobowiązanego wykonany. Zakład [...] powołując rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 kwietnia 2004 r. w sprawie trybu przekazywania dokumentacji dotyczącej nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych oraz świadczeń rodzinnych przekazał powyższą dokumentację Wójtowi Gminy C. w celu dalszego załatwienia. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2004 r. Wójt Gminy C. przekazał akta sprawy do Zakładu [...] w S. do rozpatrzenia zgodnie z kompetencjami wskazując, że przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz rozporządzenia z 20 kwietnia 2004 r. nie mają w sprawie zastosowania, a odpowiedzialność M. M. wynika z art. 84 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń Społecznych. Po rozpatrzeniu zażalenia Zakładu [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. stwierdziło, że stanowisko organu pierwszej instancji jest prawidłowe. Artykuł 84 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.) stanowi, iż osoba, która pobrała nienależne świadczenia z ubezpieczeń społecznych jest obowiązana do jego zwrotu wraz z odsetkami w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego, z uwzględnieniem art. 11. Nienależnie pobranymi świadczeniami, zgodnie z art. 84 ust. 2 ustawy, są świadczenia wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do świadczeń albo wstrzymanie ich wypłaty w całości lub części, jeżeli osoba pobierająca świadczenie była pouczona o braku prawa do ich pobierania oraz świadczenia przyznane lub wypłacone na podstawie nieprawdziwych zeznań lub fałszywych dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd organu wypłacającego świadczenie przez osobę pobierającą świadczenia. Jeżeli pobranie nienależnych świadczeń zostało spowodowane przekazaniem przez płatnika składek lub inny podmiot nieprawdziwych danych mających wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość, obowiązek zwrotu tych świadczeń wraz z odsetkami obciąża odpowiednio płatnika lub inny podmiot (art. 84 ust. 6 ustawy).