Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 stycznia 2006 r., sygn. I SA/Ke 494/05

Sygnatura akt: I SA/Ke 494/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie: Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędzia NSA Grażyna Jarmasz, Protokolant: Referent stażysta Michał Gajda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19.01.2006 r. sprawy ze skargi G. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]znak: [...] w przedmiocie : stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1.Uchyla zaskarżone postanowienie 2. Zasadza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 340 zł. (trzysta czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Postanowieniem z dnia [...] znak [...] Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie podatku VAT za miesiące od lutego do maja 1999 r. oraz od lipca do grudnia 1999 r. W motywach zaskarżonego postanowienia organ wskazał, że decyzja została przesłana G. G. za pośrednictwem poczty. Z potwierdzenia odbioru decyzji wynika, że przesyłkę awizowano w dniu 3 grudnia 2004 r. Ponieważ strona nie zgłosiła się po odbiór przesyłki w terminie, to w dniu 20 grudnia 2004 r. przesyłka została zwrócona do Urzędu Skarbowego, o czym świadczy data stempla pocztowego na potwierdzeniu odbioru. Organ powołał się na treść art. 150 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej i podniósł, że skoro decyzja zawierająca przesyłkę została awizowana w dniu 3 grudnia 2004 r., a poczta miała obowiązek powtórnego awizowania po 7 dniach, oraz przechowywania przesyłki w swojej placówce pocztowej przez okres 14 dni, to nieodebranie przesyłki w tym terminie przez skarżącą skutkuje uznaniem doręczenia za skuteczne z dniem 17 grudnia 2004 r. W tym dniu upłynął czternastodniowy okres przechowywania korespondencji Urzędu Skarbowego w placówce pocztowej. Zatem termin do wniesienia odwołania określony w art. 223 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. nr 8 poz. 60) upłynął w dniu 31 grudnia 2004 r. Odwołanie od decyzji zostało złożone przez pełnomocnika skarżącej w dniu 5 stycznia 2005 r. po upływie terminu do wniesienia odwołania. Ustosunkowując się do zawartego w odwołaniu zarzutu naruszenia art. 145 § 2 Ordynacji podatkowej organ wskazał, że doręczenie korespondencji do rąk podatniczki było prawidłowe, pełnomocnik nie wykazał, że złożył pełnomocnictwo przed 4 stycznia 2005 r. w którym to dniu, bez wezwania organu, złożył pełnomocnictwo Urzędzie Skarbowym. W ocenie organu, dowodu na wcześniejsze złożenie pełnomocnictwa nie może stanowić kserokopia książki nadawczej, w której został zawarty zapis o przesłaniu pełnomocnictwa, bowiem wskazana przesyłka zawierała inny dokument, dotyczący innego podmiotu. Odnosząc się do podniesionego w odwołaniu zarzutu jednokrotnego awizowania przesyłki, organ powołał się na wyjaśnienia Urzędu Pocztowego, z których wynika, że przesyłka była dwukrotnie awizowana w dniach 3 i 10 grudnia 2004 r.