Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Wr 1168/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędziowie: Asesor WSA Ewa Kamieniecka - sprawozdawca Asesor WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant: Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...]r. E. S. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w P. Z. o przyznanie zasiłku okresowego w wysokości odpowiadającej kwocie kryterium dochodowego, podając że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku od dnia [...]r. Przyznanie świadczenia jest dla niego konieczne do utrzymania się "na poziomie ludzkim nieuwłaczającym godności człowieka".

W trakcie wywiadu środowiskowego wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba poszukująca pracy.

Decyzją z dnia [...]r. nr [...]Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w P. Z. odmówił przyznania E. S. zasiłku okresowego z powodu braku środków na powyższy cel. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zasiłek okresowy jest świadczeniem przyznawanym w ramach realizacji zadań z zakresu administracji rządowej, zleconych gminie i nie ma on charakteru publicznego prawa podmiotowego. Zasiłek ten ma charakter fakultatywny, gdyż jest przyznawany nie tylko z uwagi na potrzeby i uprawnienia wnioskodawcy, ale również stosownie do posiadanych przez OPS środków finansowych. Obecnie OPS otrzymuje wyłącznie środki na wypłaty świadczeń obligatoryjnych i nie posiada środków na zasiłki okresowe. W związku z powyższym w bieżącym roku nie wypłacono zasiłków okresowych i sytuacja ta nie ulegnie w najbliższym czasie zmianie. Ponadto wskazano, że wnioskodawca jest mężczyzną w pełni sił, posiadającym kwalifikacje zawodowe elektryka. Nie poszukuje jednak pracy, a jego aktywność przejawia się w pisaniu wniosków, odwołań i skarg.