Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Wr 2526/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka, Sędzia NSA - Halina Kremis, Asesor WSA - Alicja Palus /sprawozdawca/, Protokolant - Magda Mikus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2005r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej Gminy L.Ś. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Rada Miejska Gminy L. Ś. działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm./ oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej /Dz.U. Nr 9 z 1997r. poz. 43 z późn. zm./ i art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków /Dz.U. Nr 72 poz. 746/ podjęła w dniu [...]uchwałę Nr [...]w sprawie zatwierdzenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

W kolejnych klauzulach, składających się na treść uchwały, oznaczonych jako § 1 - 4, Rada Miejska postanowiła zatwierdzić regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązujący na obszarze Gminy L. Ś., stanowiący załącznik do niniejszej uchwały, powierzyła jej wykonanie Burmistrzowi Gminy i Miasta L. Ś., postanowiła, że uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń i że wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uchwała nie zawiera uzasadnienia, natomiast w stanowiącym załącznik do niej Regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w L. Ś. określono w 9 rozdziałach, zawierających łącznie 47 paragrafów: postanowienia ogólne, warunki zawierania umów, obowiązki Zakładu, sposób rozliczeń, warunki przyłączenia do sieci, obsługę i prawa odbiorcy usług, prawa Zakładu, obowiązki odbiorców usług oraz postanowienia końcowe.