Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. III SA/Wa 1468/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, , po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2005r. sprawy ze skargi L. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2005r., Znak sprawy [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od stycznia 1999r. do grudnia 2000r. 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2) stwierdza, że decyzja, o której mowa w punkcie 1) nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 grudnia 2004r. L. D. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o umorzenie należności z tytułu niezapłaconych składek ZUS. W uzasadnieniu, opisując przyczyny powstania jego ciężkiej sytuacji materialnej, podniósł, iż obecnie jest człowiekiem bezdomnym i bezrobotnym. Nie może korzystać również z pomocy opieki społecznej, ponieważ nie ma stałego adresu zameldowania. Wnioskodawca nie ma także środków pieniężnych na leczenie swojej chorej żony, wymagającej stałej opieki lekarskiej. Dodał ponadto, iż oboje wraz z żoną nie posiadają ubezpieczenia, wobec czego nie mają możliwości leczenia w razie choroby.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] lutego 2005r., nr[...], odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od stycznia 1999r. do grudnia 2000r. wraz odsetkami za zwłokę. Powołując się na art. 28 z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), zwanej dalej "u.s.u.s.", stwierdził, iż w przypadku wnioskodawcy nie zostały spełnione przesłanki do umorzenia należności. Był on bowiem zatrudniony w okresie od 1 sierpnia 2002r. do 31 października 2004r. ze stosunkowo wysokim wynagrodzeniem - ok. 2200 zł brutto miesięcznie, a mimo to nie przystąpił do spłaty zaległości. Dłużnik jest również zdolny do pracy. Ponadto, w ocenie organu, trudna sytuacja finansowa wnioskodawcy trwa krótko. Istnieje zatem szansa, że w niedługim czasie ulegnie poprawie i dłużnik będzie mógł spłacić istniejące zadłużenie w dogodnym systemie ratalnym.