Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. III SA/Wa 3010/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Asesor WSA Sylwester Golec, , po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2) stwierdza, że decyzja, o której mowa w punkcie 1) nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 22 lipca 2004 r. R. G. (zwany dalej skarżącym) zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie zaległych składek ubezpieczeniowych. W uzasadnieniu pisma skarżący powołał się na swój wcześniejszy wniosek z dnia 9 października 2003 r., który nie został rozpatrzony. Skarżący podniósł, że uregulował swoje zadłużenie wobec ZUS wraz z odsetkami, wynikające z nieopłaceniem składek ubezpieczeniowych za zatrudnionych wobec pracowników, lecz nie jest spłacić pozostałej części zadłużenia.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego - działając na podstawie art. 83 ust.1 pkt 3, art. 28 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm. - powoływanej dalej jako u.s.u.s.) - decyzją z dnia [...] października 2004 r. Nr [...] odmówił umorzenia należności z tytułu składek na:

- ubezpieczenia społeczne za okres VI 1999 r. - X 2003 r. w łącznej kwocie 25.965,95 zł;

- ubezpieczenie zdrowotne za okres III 1999 r. - X 2003 r. w łącznej kwocie 7.082,43 zł,

- Fundusz Pracy za okres III 1999 r. - X 2003 r. w łącznej kwocie 2.140,70 zł.

Zdaniem organu w świetle obowiązujących przepisów art. 28 u.s.u.s. nie zachodzą przesłanki do umorzenia w/w zaległości, ponieważ - mimo tego, że sytuacja finansowa wnioskodawcy jest stosunkowo trudna - spłata zobowiązań wobec ZUS nie pozbawi wnioskodawcy i jego rodziny możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. Organ I instancji podkreślił, że okres zalegania z tytułu składek nie jest odległy, a zobowiązany jest właścicielem nieruchomości oraz prowadzi czynnie gospodarstwo rolne.