Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2005 r., sygn. VI SAB/Wa 32/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie: WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Asesor WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Aleksandra Borowiec-Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2005r. sprawy ze skargi W. B. na bezczynność Ministra Sportu w przedmiocie wydania decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Pan W. B. zwrócił się do Polskiego Związku Żeglarskiego o wydanie mu patentu jachtowego sternika morskiego. Zobowiązany do uiszczenia opłat w kwocie 1090 zł. - zgodnie z cennikiem uchwalonym przez Prezydium Zarządu PZŻ - kwotę tą uiścił, a po zdaniu egzaminu uzyskał dochodzone uprawnienie poprzez wydanie mu dokumentu w dniu [...] maja 2005 r.

Pismem z dnia [...] czerwca 2005 r. zwrócił się do Polskiego Związku Żeglarskiego o zwrot na jego rzecz kwoty 1090 zł. tytułem uiszczonych opłat - jako pobranej bez podstawy prawnej. Na tę kwotę składały się następujące należności:

1. za egzamin praktyczny w wysokości 400 zł,

2. za egzamin teoretyczny w wysokości 400 zł,

3. za wydanie mu patentu w wysokości 250 zł,

4. za wydanie sportowej książeczki żeglarskiej w kwocie 40 zł z tym, że w tej części zobowiązał się do jej zwrotu.

W odpowiedzi na to wezwanie, pismem z dnia [...] lipca 2005 r. radca prawny M. J. (co wynika z imiennej pieczątki) w imieniu Polskiego Związku Żeglarskiego wskazał na bezzasadność żądania zwrotu wymienionych opłat, wskazując ich podstawę pobrania, sposób kalkulacji (koszt wynagrodzenia delegacji instruktorów, koszt wydrukowania patentów i koszty organizacyjne). Wskazał także, że ustawowe upoważnienie do przeprowadzenia egzaminów na stopnie żeglarskie i wydanie patentów nie łączyło się dotychczas z ustawowymi stawkami opłat, ale dotychczasowa regulacja nie przewidywała także o bezpłatnego ich przeprowadzenia. Przyznał, że ustawowe stawki opłat wprowadziła dopiero zmiana do ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej w art. 53a - od dnia 31 maja 2005 r. (Dz. U. z 2001 r., Nr 81, poz. 889 ze zm.). Pismo nie zostało podpisane przez autora.