Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 grudnia 2005 r., sygn. III SA/Wa 2372/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek, Sędzia WSA Jakub Pinkowski, Asesor WSA Marta Waksmundzka - Karasińska (spr.), Protokolant Urszula Hoduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2005 r. sprawy ze skarg Z. [...] Sp. z o.o. [...] w W. na decyzje Dyrektora Okręgowego Urzędu Miar w W. z dnia [...] czerwca 2005 r., Nr [...] [...], [...] [...], [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu nieuiszczenia części opłaty za legalizacje pierwotną 1. Uchyla zaskarżone decyzje; 2. Określa, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości; 3. Zasądza od Dyrektora Okręgowego Urzędu Miar w W. na rzecz skarżącej kwotę 4.622,00 zł (cztery tysiące sześćset dwadzieścia dwa złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Okręgowego Urzędu Miar w W. decyzjami z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...] po rozpatrzeniu odwołań spółki Z. [...] sp. z o. o. [...] z siedzibą w W. od decyzji Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w P. z dnia [...] kwietnia 2005 r. Nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], w przedmiocie określenia zobowiązania z tytułu nieuiszczenia części opłaty za legalizację pierwotną wodomierzy - utrzymał zaskarżone decyzje w mocy.

W uzasadnieniach organ [...] instancji wskazał, że stosownie do art. 24 a ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. Prawo o miarach (Dz. U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2441) wnioskodawca ustala we własnym zakresie wysokość należnych opłat na podstawie obowiązujących stawek na formularzu, o którym mowa w § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra finansów z dnia 14 października 2004 r. w sprawie opłat za czynności urzędowe wykonywane przez organy administracji miar i podległe im urzędy, który składa wraz z wnioskiem o przeprowadzenie legalizacji przyrządu pomiarowego. Organ odwoławczy wyjaśnił nadto, że do ponoszenia opłat stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) - dalej powoływanej jako "ord. pod.". Skarżący do wniosków o przeprowadzenie legalizacji dołączył formularze ustalenia opłaty należnej za wydanie przez organ administracji miar dowodów legalizacji wodomierzy. Zdaniem organów, zarzut skarżącego, iż wysokość opłaty za legalizację pierwotną uzależniona jest ilości legalizowanych urządzeń rocznie w ten sposób, że wnioskodawca , który zadeklarował legalizację ponad 150.000 sztuk wodomierzy rocznie uiszcza opłatę w wysokości 1zł. za każdą sztukę, nie znajduje potwierdzenia w obowiązujących przepisach. W ocenie organów, stawka za legalizację pierwotną wodomierzy ustalona została w tabeli III Ip. 10a, 10b, 10ci 10d załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14 października 2004r. w sposób progowy.