Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. I SA/Wa 358/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Banasiewicz Sędziowie asesor WSA Sławomir Antoniuk (spr.) asesor WSA Jerzy Siegień Protokolant referendarz sądowy Aneta Trochim- Tuchorska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2004 r., nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r., nr [...] Komendant Główny Policji uchylił decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] listopada 2004 r., nr [...] odmawiającą B. M. przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz odmówił B. M. przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Komendant Główny Policji podniósł, że B. M. jest funkcjonariuszem [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w K.. Zainteresowana zamieszkuje w lokalu mieszkalnym nr [...] przy ul. [...] w K.. Lokal ten, poprzednio pozostający w zasobach mieszkaniowych Gminy K., obecnie stanowi własność osoby fizycznej. Pierwotnie stosunek najmu tego lokalu został ustanowiony na podstawie decyzji administracyjnej. Do 1997 r. jego najemcą była W. W., babka byłego męża funkcjonariuszki A. M., u której małżonkowie zamieszkiwali. Po śmierci głównego najemcy w stosunek najmu tego mieszkania wstąpił A. M. (co zostało potwierdzone wyrokiem Sądu Rejonowego K. z dnia [...] lipca 2000 r.) Z kolei, orzeczeniem Sądu Okręgowego w K. z dnia [...] września 2001 r. małżeństwo B. i A. M. zostało rozwiązane, przy czym w wyroku rozwodowym nie odniesiono się do kwestii związanych z zajmowaniem i korzystaniem ze wspólnie zajmowanego mieszkania.

Pismem z dnia [...] października 2002 r. A. M. został poinformowany przez właściciela budynku o ustaleniu z dniem [...] listopada 2002 r. nowych opłat czynszowych; przy czym stawka czynszu została określona zgodnie z przepisami art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 739) w wysokości [...] zł za m2. Jak wynika z postanowień, przytoczonej w treści zaskarżonej decyzji, uchwały nr [...] z dnia [...] grudnia 2000 r. Rady Miasta K., tak ustalony czynsz jest wyższy od stawki czynszowej ustalonej na danym terenie przez gminę, lecz nie przekracza 3% wartości odtworzeniowej lokalu.