Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Rz 392/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Ryszard Bryk /spr./ WSA Robert Sawuła Protokolant: sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi M.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie Burmistrza U.D.z dnia [...] r. Nr [...] II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku;

Uzasadnienie

II SA/Rz 392/05

U z a s a d n i e n i e

Postanowieniem z dnia [...]r., Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy zaskarżone zażaleniem M.P. postanowienie Burmistrza U.D. z dnia [...]r., Nr [...] zawieszające postępowanie o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia inwestycyjnego w postaci budowy bacówki z towarzyszącą infrastrukturą /przyłącze wodociągowe z własnego ujęcia, bezodpływowy osadnik ścieków, przyłącze kanalizacyjne/ - na działce nr 405/19 położonej w miejscowości K. do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane na podstawie art. 45 ust. 1 w zw. z art. 13 ust. 1 pkt 4 i art. 6 ust. 5 pkt 7 ustawy z dnia 7.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 z późn. zm./ i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn.zm./, a także art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a.

W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy przytoczył, że wniosek M.P. o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wpłynął do Urzędu Miejskiego w U.D. w dniu [...]r. Oznacza to zarazem, że postępowanie administracyjne w tej sprawie zostało wszczęte w dniu [...]r. Z art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika, że do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie tej ustawy /11.07.2003r./ stosuje się przepisy dotychczasowe, czyli przepisy ustawy z dnia 7.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 z późn. zm./. Art. 39 ustawy z dnia 7.07.1994 r. stanowi, że zmiana zagospodarowania terenu polegająca w szczególności na wykonaniu odbudowie, rozbudowie i nadbudowie obiektu budowlanego, wymaga ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.