Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Op 150/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Janowska sędzia WSA Teresa Cisyk - (spr.) Sędziowie: asesor sądowy Elżbieta Naumowicz Protokolant: sekretarz sądowy Jolanta Hadała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnego świadczenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia [...]., wydaną na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 d i art. 76 ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucji rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001) odmówił J. K. umorzenia nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego za okres od 1 września 2000r. do 30 listopada 2000r., w wysokości 1420,87zł. W uzasadnieniu decyzji podał, że w dniu 21 marca 2001r. orzekł zwrot nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego za wspomniany okres. J. K. złożyła wniosek w dniu 17 sierpnia 2001r. o umorzenie nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego i po zasięgnięciu opinii powiatowej rady zatrudnienia, Starosta [...] decyzją z dnia 3 stycznia 2002r., nr [...] orzekł o odmowie umorzenia nienależnie pobranego świadczenia, na podstawie art. 28 ust. 8 ustawy z dnia 14.12.1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.

Organ stwierdził, że w dniu 13 grudnia 2004r. do Urzędu wpłynął drugi wniosek J. K. o umorzenie nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego z powodu trudnej sytuację materialną. W związku z tym, powołując się na art. 76 ust. 7 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucji rynku pracy oraz przepisy rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 stycznia 2001r. w sprawach szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 6, poz. 54) stwierdził, że starosta może w szczególnie uzasadnionych przypadkach odroczyć, rozłożyć na raty, umorzyć całość lub część nienależmie pobranego świadczenia, o ile zachodzą przesłanki z § 3 ust. 1-4 tego rozporządzenia tj.