Wyrok WSA w Łodzi z dnia 1 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Łd 986/05

Dnia 1 grudnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Asesor WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant Asystent sędziego Paulina Hućko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2005 roku sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zgłoszenia o zanieczyszczeniu ziemi oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Łd 986/05 UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz.1085 ze zm.) oraz na podstawie art. 104 k.p.a., Starosta [...] odrzucił zgłoszenie A S.A. w P. dotyczące zanieczyszczenia nieruchomości położonej w T. przy ul. T. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, iż w dniu 2 lipca 2004 r. /pismem z dnia 30 czerwca 2004 r./ A S.A. w P., powołując się na art. 12 ust. 1 powołanej wyżej ustawy z dnia 27 lipca 2001 r., dokonał zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości spowodowanego przez inny podmiot, tj. przez Centralę Produktów Naftowych SA., wykreślonej z rejestru handlowego w 1999 roku. Do wniosku załączone zostały wyniki badań z lat 1995, 1996 i 1997 dotyczących stanu środowiska gruntowego i wodnego na przedmiotowej działce. Starosta [...] podniósł, iż zgodnie z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy "wprowadzającej" władający powierzchnią ziemi w dniu wejścia w życie ustawy, na której przed jej wejściem w życie (tj. przed 1 października 2001 r.) nastąpiło zanieczyszczenie powierzchni ziemi lub gleby spowodowane przez inny podmiot, jest zobowiązany do zgłoszenia tego faktu właściwemu staroście w terminie do 30 czerwca 2004 r. wraz z wynikami badań potwierdzającymi ten fakt. Standardy jakości gleby i ziemi zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz.U. Nr 165, poz.1359). Do czasu wejścia w życie powyższego rozporządzenia opierano się na "Wskazówkach metodycznych do oceny stopnia zanieczyszczenia gruntów i wód podziemnych produktami ropopochodnymi i innymi substancjami chemicznymi w procesach rekultywacji" wydanymi przez Państwową Inspekcji Ochrony Środowiska z 1994 r.