Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Kr 227/02

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 grudnia 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : WSA Grażyna Firek AWSA Janusz Kasprzycki (spr) Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 13 grudnia 2001r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej K. G. kwotę 10 zł (dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2001 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 39, art. 40 ust. l, ust. 3 i art. 42 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r., o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r., Nr 15, poz. 439 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 4 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, zwany dalej w skrócie k.p.a.), Prezydent Miasta K. po ponownym rozpatrzeniu wniosku J. J. z dnia [...] czerwca 2000 r., uwzględniając wniosek J. J. i P. J. z dnia [...] lutego 2001 r. dotyczący zmiany inwestora na P. J., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji: budowa mieszkaniowa jednorodzinna w układzie szeregowym z infrastrukturą techniczną.

W uzasadnieniu Prezydent wskazał, że w przedmiotowej sprawie została uprzednio wydana w dniu [...] września 2000 r. decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu , która skutkiem wniesionego odwołania została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K.. Powodem uchylenia był brak uzgodnienia z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków, niezbędnego, zdaniem organu II instancji, z uwagi na położenie terenu w strefie polityki przestrzennej nr 7 - ochrony wartości kulturowych. Wydział Architektury, Geodezji i Budownictwa wystąpił do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, który w odpowiedzi z dnia [...] maja 2001 r. poinformował, że sprawa nie podlega opiniowaniu, ponieważ projektowana inwestycja znajduje się poza obszarami wpisanymi do rejestru zabytków. W toku postępowania administracyjnego po uchyleniu i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia - sprzeciw wobec przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego wniosła K. G.. Podniosła, że teren jest swoistą enklawą zieleni w centrum miasta, dojazd do działki jest wymuszony, ruch samochodowy do środka ogrodów zakłóci prawo do odpoczynku, pogorszy warunki bytowania ludzi i obniży wartość nieruchomości znajdujących się w sąsiedztwie, proponowane rozwiązania zabudowy przyczynią się do degradacji całej okolicznej zieleni w tym ogrodu Przedszkola nr [...] przy ul. G. [...], usytuowanie drogi dojazdowej nie odpowiada podstawowym wymogom ochrony przeciwpożarowej.