Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Ka 3169/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie WSA Beata Kalaga-Gajewska NSA Tadeusz Michalik Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Wita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi H.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uprawnienia do kierowania pojazdami o d d a l a s k a r g ę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...]r., złożonym w organie w dniu [...]r., H.J. wniosła o wymianę prawa jazdy kategorii [...], wydanego w dniu [...]r.. Zapadłą w formie skróconej decyzją z dnia [...]r. Prezydent Miasta T. orzekł o wydaniu wnioskodawczyni dokumentu potwierdzającego jej uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii [...] - bezterminowo. Decyzję tę odebrała ona w dniu [...]r.. W piśmie z dnia [...]r. (data wpływu [...]r.) H.J. wniosła o sprostowanie treści powyższego dokumentu, wywodząc, że otrzymany blankiet nie potwierdza wszystkich posiadanych przez nią uprawnień. Mianowicie pomija uprawnienia kategorii [...]. Odpowiadając na to pismo Prezydent Miasta T. wyjaśnił, iż uprawnienia kategorii [...] obejmują również odpowiednio uprawnienia mieszczące się w kategoriach [...]. Natomiast uzyskanie uprawnień zaliczonych do kategorii [...] wymaga ukończenia kursu [...].

Uwzględniając zażalenie H.J. na bezczynność Prezydenta Miasta T. polegającą na niewydaniu decyzji administracyjnej w wyniku złożenia powyższego podania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia [...]r. wyznaczyło dodatkowy 10-dniowy termin dla załatwienia tej sprawy. W jego uzasadnieniu organ ten wskazał, iż pismo z dnia [...]r. w istocie stanowi wniosek o uzupełnienie decyzji z dnia [...]r. co do rozstrzygnięcia. Zasadnie wywiedziono, iż nie został on załatwiony, bo sporządzone w jego wyniku pisma nie noszą znamion decyzji administracyjnej. W ocenie SKO strona zachowała ustawowy termin do złożenia tego rodzaju podania, co obliguje organ do wydania decyzji (w razie uwzględnienia żądania) albo postanowienia (w razie odmowy uzupełnienia decyzji). Przy czym termin do zaskarżenia decyzji pierwotnej biegnie od dnia doręczenia rozstrzygnięcia zapadłego w wyniku żądania jej uzupełnienia.