Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2005 r., sygn. IV SA/Gl 308/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz, Sędziowie NSA Adam Mikusiński, NSA Szczepan Prax (spr.), Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Wita, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi R.D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Celnej w C., na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 8 a ustawy z dnia 24 lipca 1990 r. o Służbie Celnej (j.t. Dz. U. Nr 72 z 1999 r., poz. 802 ze zm.), zwolnił R.D. ze służby z dniem [...]r. Rozstrzygnięcie to oparto na ustaleniu, że przeciwko wymienionemu funkcjonariuszowi został skierowany akt oskarżenia o czyny z art. [...] kk, przy zastosowaniu art. [...] kk, art. [...] kks.

W piśmie z dnia [...]r. R.D. wniósł o sprostowanie świadectwa pracy, które otrzymał [...]r. i wskazał, że nie otrzymał decyzji o zwolnieniu ze służby. Twierdzenie to powtórzył w piśmie z [...]r.

Postanowieniem z dnia [...]r. Dyrektor Izby Celnej w K. przywrócił R.D. termin do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W dniu [...]r. funkcjonariusz złożył taki wniosek, w którym zarzucił naruszenie art. 61 § 1 i art. 10 § 1 kpa, w zw. z art. 81 § 2 ustawy o Służbie Celnej, naruszenie art. 7 Konstytucji RP i art. 6 kpa oraz art. 42 ust. 3 i art. 2 Konstytucji, w zw. z art. 2 pkt 3 ustawy o Służbie Celnej.

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej w K. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 25 ust. 1 pkt 8 a i art. 81 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 72, poz. 802 ze zm.) utrzymał w mocy swoją pierwotną decyzję. Organ administracyjny powołał się na art. 25 ust. 1 pkt 8 a tej ustawy, nakazujący zwolnienie funkcjonariusza ze służby w wypadku wniesienia przeciwko niemu aktu oskarżenia o [...]. Organ ten nie ma przy tym kompetencji do oceny zgodności owego przepisu z Konstytucją. Odnosząc się do zarzutów naruszenia przepisów proceduralnych organ wywiódł, że z mocy art. 81 ust. 2 ustawy o Służbie Celnej przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego mają zastosowanie dopiero w postępowaniu odwoławczym. Z kolei wykonalność decyzji wynika z art. 81 ust. 1 a cyt. ustawy i nie jest możliwe wstrzymanie jej wykonania. Organ podkreślił też, że zapewniono stronie czynny udział w toczącym się postępowaniu i możliwość zapoznania się z treścią zebranego materiału.