Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Gl 435/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie WSA Iwona Bogucka Włodzimierz Kubik ( spr.) Protokolant st. sekretarz sąd. Małgorzata Orman po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi R.J. i K. J. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Budowlanego w Ż. z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących (solidarnie ) kwotę [...] ([...] ) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcia organów administracyjnych związane z rozbudową budynku mieszkalno - pensjonatowego w L. na działkach nr [...] i nr [...] stanowiących współwłasność B. i R. K. została poddana kontroli sądu administracyjnego już po raz piąty.

Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Urzędu Rejonowego w Ż. zatwierdził projekt budowlany i udzielił R. K. pozwolenia na rozbudowę istniejącego budynku "mieszkalno-przemysłowego" w L. Gmina M. na działce nr [...]. Decyzja ta została jednak uchylona inną decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w Ż. z dnia [...]r. nr [...], wydaną w oparciu o art. 154 k.p.a., a następnie ten sam organ decyzją z dnia [...] r. wydał nowe pozwolenie na rozbudowę opisanego obiektu. Rozstrzygnięcie to zostało następnie uchylone przez Wojewodę B., który sprawę przekazał organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Na skutek tego orzeczenia Kierownik Urzędu Rejonowego w Ż., działając w oparciu o art. 50 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. nr 89, poz. 414 ze zm.) wstrzymał postanowieniem z dnia [...]r. prowadzone przez R.K. roboty budowlane, a rozstrzygnięcie to utrzymał w mocy Wojewoda B. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 29 stycznia 1998 r. sygn. akt II SA/Ka 767/96 stwierdził nieważność tych postanowień, jak i późniejszych decyzji organów obu instancji, nakładających obowiązek przedłożenia projektu technicznego oraz wykazania się przez inwestora prawem dysponowania nieruchomością na cele budowlane, a także zatwierdzające przedłożony projekt i udzielające pozwolenia na kontynuację robót budowlanych, tym razem już na działkach nr [...] i nr [...].