Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Bk 314/05

Dopuszczalność wydania przez organ odwoławczy decyzji kasacyjnej jest ograniczona przez to, że w art. 138 § 2 w związku z art. 136 Kpa przyjmuje się jako przesłankę wydania tego typu decyzji określony zakres czynności postępowania wyjaśniającego (w całości lub znacznej części, jeżeli wymaga tego rozstrzygnięcie sprawy). Sytuacja przekazania sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia, gdy "rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego postępowania wyjaśniającego w całości lub znacznej części" mogłaby zaistnieć, tylko wtedy, gdyby organ pierwszej instancji w ogóle nie przeprowadził postępowania wyjaśniającego lub przeprowadził je z rażącym naruszeniem przepisów Kpa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie asesor WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi P. L. i R. J. U. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżących P. L. i R. J. U. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

Na wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. G. [...] w B. w miesiącu kwietniu 2004 r. wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania lokali mieszkalnych Nr [...] i [...] w budynku wielorodzinnym przy ul. G. [...] w B. na cele gabinetów lekarskich w 1999 r., bez pozwolenia organu architektoniczne-budowlanego wymaganego, w myśl postanowień art. 71 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane (gabinety posiadają odrębne wejście zewnętrzne znajdujące się w ścianie szczytowej budynku).