Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 listopada 2005 r., sygn. I SA/Wr 4436/02

Sygnatura akt 3 I SA/Wr 4436/02 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Asesor WSA Anetta Chołuj Protokolant Monika Mokołajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2005 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A S.A., z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymiaru opłaty manipulacyjnej dodatkowej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzające je decyzje Dyrektora Urzędu Celnego we W. z dnia [...] (nr [...]), z dnia [...] ([...]) i z dnia [...] (nr [...]); II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz strony skarżącej 250 (dwieście pięćdziesiąt) zł kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że decyzje wymienione w punkcie I nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Sygnatura akt 3 I SA/Wr 4436/02

UZASADNIENIE

Dyrektor Izby Celnej we W. decyzją z dnia [...] (nr [...]), po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa A Spółka Akcyjna od decyzji Dyrektora Urzędu Celnego we W. z dnia z dnia [...] (nr [...]), z dnia [...] ([...]) i z dnia [...] (nr [...]) w przedmiocie wymiaru opłaty manipulacyjnej dodatkowej, utrzymał w mocy zaskarżone decyzje organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy przypomniał, że na podstawie art. 275 § 4 pkt 5 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny (zwanej dalej w skrócie "kcel") Dyrektor Urzędu Celnego we W. (Oddział Celny w B.) wymierzył stronie opłaty manipulacyjne dodatkowe za wykonywanie czynności służbowych tegoż urzędu w - znajdującym się w B. przy ul. S. [...] - magazynie celnym prowadzonym przez Spółkę,

Organ drugiej instancji podkreślił, że według art. 275 § 4 pkt 5 kcel - w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania zaskarżonych decyzji - organ celny pobiera opłaty manipulacyjne dodatkowe za czynności podejmowane poza siedzibą lub czasem pracy urzędu celnego. Wskazał również, że Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 18 stycznia 2002 r. (III RN 54/01) dokonał gramatycznej wykładni art. 275 § 4 pkt 5 kcel, wskazując, że wykonywanie czynności poza urzędem celnym oznacza wykonywanie tych czynności poza miejscowością w której znajduje się urząd celny, nie zaś jedynie poza budynkiem urzędu, jego magazynem lub placem. Zwrócono przy tym uwagę na rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1997 r. w sprawie utworzenia urzędów celnych oraz określenia ich siedzib (Dz. U. Nr 162, poz. 1122), co w odniesieniu do rozpoznawanej sprawy - a więc do Urzędu Celnego we W. - oznacza, że według podziału administracyjnego kraju siedzibą tego urzędu jest W., nie zaś konkretny adres określający ulicę, numer domu i lokalu.