Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 listopada 2005 r., sygn. III SA/Wa 1325/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2005 r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3) zasądza od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz skarżącego R. D. kwotę 255 zł (dwieście pięćdziesiąt pięć) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego

Uzasadnienie

Pismem z 18 stycznia 2005 r. R. D. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. W uzasadnieniu wniosku podał, że jego zadłużenie wynikło z błędnego pouczenia przez ZUS, iż będąc ubezpieczonym w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego może prowadzić działalność gospodarczą, oraz że w takiej sytuacji nie podlega ubezpieczeniu społecznemu. Decyzją z [...] października 2004 r. KRUS orzekł o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników w okresie od 1 października 1997 r. do 30 czerwca 2004 r., co spowodowało powstanie zaległości wobec ZUS. Wnioskodawca stwierdził ponadto, iż jest osobą bez pracy, jego żona pracuje jako pielęgniarka, mają dwoje dzieci. Ich sytuacja materialna nie pozwala na spłatę zaległych należności.

Decyzją z [...] marca 2005 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił R. D. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od stycznia 1999 r. do sierpnia 2004 r., powołując się na art. 83 ust.1 pkt 3, art. 28 ust. 1, ust. 2, ust. 3 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm., dalej: u.s.u.s.). W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie nie stwierdzono całkowitej nieściągalności zaległych należności oraz zebrany materiał dowodowy nie wykazał jednoznacznie, iż opłacenie zaległości pozbawiłoby zobowiązanego i jego rodzinę możliwości zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych.