Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2005 r., sygn. III SA/Wa 1871/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, , po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 listopada 2005r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2005r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2) stwierdza, że decyzja, o której mowa w punkcie 1) nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] listopada 2004r. A. D. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres od marca 2002r. do marca 2003r., wynikających z decyzji ZUS z dnia [...] marca 2003r., znak [...]. W uzasadnieniu, podając przyczyny powstania zaległości, oświadczył, iż od maja 2003r. jest zatrudniony jako montażysta meblowy w prywatnej firmie. Żona jest zarejestrowana w urzędzie pracy jako bezrobotna i poszukuje pracy. Córka wnioskodawcy uczęszcza do liceum ogólnokształcącego. Jego zdaniem, biorąc pod uwagę jego trudną sytuację finansową, wniosek o umorzenie należności jest w pełni uzasadniony.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w W. decyzją z dnia [...] marca 2005r., nr [...], odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz odsetek za zwłokę. Powołując się na art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), zwanej dalej "u.s.u.s." oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365), powoływanego dalej w skrócie jako rozporządzenie z 31 lipca 2003r., stwierdził, iż wnioskodawca w przedstawionej przez siebie dokumentacji nie uwiarygodnił żadnych okoliczności, które stanowiłyby przesłankę konieczną do umorzenia należności. W złożonym wniosku brak jest dowodów na to, że opłacenie należności z tytułu składek pozbawiłoby zobowiązanego możliwości zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych. Na podstawie złożonych dokumentów brak jest również możliwości stwierdzenia całkowitej nieściągalności na podstawie art. 28 u.s.u.s.