Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 listopada 2005 r., sygn. I SA/Wa 1434/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch sędzia NSA Anna Lech asesor WSA Jerzy Siegień (spr.) Protokolant Bożena Dąbkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2005 r. sprawy ze skargi K. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. decyzją z dnia [..] lipca 2004 r., po rozpoznaniu odwołania K. F., od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] czerwca 2004 r. odmawiającej przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatku do tego zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. organ pierwszej instancji odmówił K. F. przyznania zasiłku rodzinnego, jako osobie uczącej się oraz dodatku do tego zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wnioskodawca nie spełnia przesłanek do przyznania wnioskowanych świadczeń, określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych. Osobą uczącą się, zgodnie z treścią art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255), jest bowiem pełnoletnia osoba ucząca się, niepozostająca na utrzymaniu rodziców w związku z ich śmiercią lub z zasądzeniem od rodziców na jej rzecz alimentów. Oznacza to, że za osobę uczącą się, w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych, można uznać: osobę której oboje rodzice nie żyją lub która ma prawo do zasądzonych od obojga rodziców alimentów albo której jeden z rodziców nie żyje, a od drugiego ma zasądzone alimenty. K. F. nie może być uznany za osobę uczącą się, gdyż nie dostarczył aktów zgonu rodziców lub wyroków zasądzających alimenty na jego rzecz od obojga rodziców. Nie dostarczył również zaświadczenia o kontynuowaniu nauki w szkole lub orzeczenia o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, niezbędnych, w przypadku doręczenia aktów zgonu lub wyroków, do przyznania mu świadczeń rodzinnych, jako osobie która ukończyła 18 rok życia i jest studentem szkoły wyższej.