Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2005 r., sygn. I SA/Wa 389/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech Sędziowie WSA Monika Nowicka (spr.) asesor WSA Sławomir Antoniuk Protokolant Emilia Rutkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2005 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w S. z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta S. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w S. z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] o odmowie skierowania J. J. do Domu Pomocy Społecznej w S.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało oparte na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych:

W dniu [...] sierpnia 2004 r. J. J. zwróciła się o umieszczenie jej w Domu Pomocy Społecznej w S. uzasadniając powyższy wniosek trudnymi warunkami mieszkaniowymi. Wskazała też, że posiada orzeczenie o niepełnosprawności a matka i rodzeństwo znęcają się nad nią. Do wniosku dołączyła decyzję ZUS Oddział w S. z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] ustalającą prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy w wysokości [...] zł netto, która będzie wypłacana do dnia [...] kwietnia 2005 r., kartę informacyjną z dnia [...] stycznia 2003 r. leczenia szpitalnego w Samodzielnym Specjalistycznym Szpitalu Wojewódzkim w S. Oddział Rehabilitacji z rozpoznaniem: [...] w przebiegu choroby [...], kartę informacyjną leczenia na Oddziale [...] Szpitala Wojewódzkiego w S. od [...] lutego 1999 r. do [...] marca 1999 r., kartę informacyjną leczenia szpitalnego na Oddziale [...] w Szpitalu Wojewódzkim w S. od [...] marca do [...] marca 2000 r. wynik badania [...] z [...] marca 2003 r., kartę informacyjną leczenia szpitalnego w Instytucie [...] [...] Kliniki [...] w W. od dnia [...] grudnia 2000 r. do [...] grudnia 2000 r. oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego z tej samej Kliniki od dnia [...] czerwca 2000 r. do [...] czerwca 2000 r., a także orzeczenie o stopniu niepełnosprawności Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w S. z dnia [...] marca 2000 r. zaliczające J. J. do znacznego stopnia niepełnosprawności do dnia [...] lutego 2001 r. Podstawą wydanych w sprawie decyzji było także mi. in. oświadczenie matki wnioskodawczyni H. J. z dnia [...] sierpnia 2004 r., w którym zaprzeczyła ona, aby członkowie rodziny bili czy znieważali zainteresowaną (leczącą się w Instytucie [...] w W. przy ulicy [...]), a także opinia Ordynatora Oddziału [...] Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w S. z dnia [...] września 2004 r., z której wynikała konieczność badań [...] i [...] niezbędnych do pełnej oceny funkcji [...] wnioskodawczyni oraz zaświadczenie lekarza [...] Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "[...]" w S. z dnia [...] września 2004 r. stwierdzające, iż J. J. kwalifikuje się do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle [...] chorych. Ponadto organ wziął pod uwagę zaświadczenie [...] Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "[...]" w S. z dnia [...] września 2004 r., wywiad środowiskowy (rodzinny) dla osób ubiegających się o przyznanie świadczeń pomocy społecznej, w wyniku którego pracownik socjalny ustalił, że wnioskodawczyni urodzona w dniu [...] grudnia 1972 r. zamieszkała w S. przy ul. [...] czasowo przebywająca przy ul. [...] jest panną, pobiera rentę w wysokości [...] zł i nie jest w stanie prawidłowo funkcjonować w środowisku ze względu na stan zdrowia.