Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 listopada 2005 r., sygn. I SA/Rz 386/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Włoch Sędziowie NSA Bożena Wieczorska /spr./ WSA Barbara Stukan-Pytlowany Protokolant sek.sąd. T.Tochowicz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2005r. na rozprawie- sprawy ze skargi "A" w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2005r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe - oddala skargę -

Uzasadnienie

I SA/Rz 386/05

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] lipca 2005r. (nr [...]) Dyrektor Izby Celnej po rozpatrzeniu odwołania G. D. i M. D. - wspólników spółki cywilnej "A." w S. (zwanej dalej Spółką) - utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] kwietnia 2005r. (nr [...]) uznającą zgłoszenie celne zawarte w JDA SAD nr [...] z dnia 2 września 2003r. za nieprawidłowe.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, iż w dniu 2 września 2003r. G. D. i M. D. - wspólnicy w/w Spółki złożyli zgłoszenie celne o nr j.w. z wnioskiem o objęcie sprowadzonego z Niemiec towaru (poz. 1 opony używane, kod PCN 401220900; poz. 2 felgi, kod PCN 870870919; poz. 3 koła jezdne, kod PCN 870870999), procedurą dopuszczenia do obrotu. Do określenia kwoty długu celnego zgłaszający przyjął jako wartość celną towaru jego wartość transakcyjną podaną w fakturze nr [...] z dnia 30.08.2003r. powiększoną o koszty transportu, natomiast w oparciu o zamieszczoną na w/w fakturze deklarację eksportera o pochodzeniu towarów, zastosował stawkę celną obniżoną UE-0%.

Organ celny przyjął zgłoszenie celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 KC, co spowodowało z mocy prawa objęcie importowanego towaru wnioskowaną procedurą i określenie kwoty wynikającej z długu celnego.

Ze względu na wątpliwości co do preferencyjnego pochodzenia w/w towarów Dyrektor Izby Celnej pismem [...] z dnia 20.02.2004r. wystąpił z wnioskiem do niemieckich władz celnych o dokonanie weryfikacji dowodu pochodzenia (deklaracja na fakturze) w ramach art. 32 Protokołu nr 4 Układu Europejskiego. Ponieważ nie uzyskał odpowiedzi w ciągu wymaganych 10 miesięcy od dnia złożenia wniosku, pismem z dnia 24 marca 2005r. wysłano do niemieckich władz celnych monit w tej sprawie, na który również nie uzyskano odpowiedzi. W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego decyzją [...] z dnia [...].04.2005r. uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne SAD [...] w części dotyczącej określenia kwoty wynikającej z długu celnego w związku z niewłaściwym określeniem elementów kalkulacyjnych stanowiących podstawę jej obliczenia. Dokonał również ponownego określenia kwoty długu celnego z zastosowaniem stawek celnych niepreferencyjnych. W odniesieniu do opon (kod PCN 401220900) zastosował stawkę celną konwencyjną - 9%, natomiast dla felg i kół (kod PCN 870870999) stawkę celną autonomiczną - 15%.