Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 listopada 2005 r., sygn. II SA/Ol 676/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant Lech Ledwożyw po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2005 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" r. nr w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz L. K. kwotę 2.000 (dwa tysiące) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku L. K. z dnia 11 czerwca 2004 roku, Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. decyzją z dnia 8 marca 2005 roku, nr "[...]" przyznał wnioskodawcy płatność bezpośrednią do gruntów rolnych na rok 2004 w pomniejszonej wysokości 943238,17 zł, w tym z tytułu: Jednolitej Płatności Obszarowej 2004 - 394547,96 zł oraz Uzupełniającej Płatności Obszarowej 2004 - 548690,21 zł.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 3 ust. l Ustawy z dnia 18 grudnia 2003 roku o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych (Dz. U. z 2004 roku, nr 6, poz. 40 ze zm.).

W uzasadnieniu organ podniósł, że względu na zawyżoną deklarację powierzchni działek rolnych kwotę płatności bezpośrednich z tytułu Jednolitej Płatności Obszarowej zmniejszono w wysokości 46101,86 zł, a sankcja została nałożona na podstawie art. 5 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2199/2003 z dnia 16 grudnia 2003 roku ustanawiającego środki przejściowe dla stosowania w odniesieniu do 2004 roku rozporządzenia Rady (WE) nr 1259/1999 w zakresie systemu Jednolitej Płatności obszarowej dla Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji. Natomiast kwotę płatności bezpośrednich z tytułu Uzupełniającej Płatności Obszarowej zmniejszono w wysokości 64112,96 zł i na podstawie art. 32 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2419/2001 z 11 grudnia 2001 roku ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli niektórych wspólnotowych systemów pomocy ustanowionych rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3508/92.