Wyrok WSA w Łodzi z dnia 2 listopada 2005 r., sygn. II SA/Łd 832/05

Dnia 2 listopada 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Markiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Referendarz sądowy Magdalena Sieniuć, po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty zasiłku rodzinnego - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 104 k.p.a., upoważnienia wydanego przez Prezydenta Miasta B. z dnia 26 kwietnia 2004r., Nr [...] dla Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, a także do wydawania w tych sprawach decyzji, upoważnienia wydanego przez Prezydenta Miasta B. z dnia 17 maja 2004r., Nr [...] dla Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, w tym wydawania w tych sprawach decyzji, po ponownym rozpatrzeniu wniosku J. G. - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. odmówił wypłaty zasiłku rodzinnego na syna S. za okres od dnia 1 marca 1999r. do dnia 31 maja 2000r. wraz z ustawowymi odsetkami.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, iż w dniu 1 marca 2005r. J. G. złożyła wniosek zatytułowany "Wezwanie do zapłaty", domagając się wypłacenia zasiłku rodzinnego na syna S. za okres od dnia 1 marca 1999r. do dnia 31 maja 2000r. w łącznej wysokości 645 zł wraz z ustawowymi odsetkami. Powyższy wniosek strona uzasadniła tym, iż nie otrzymała należnego zasiłku rodzinnego na syna za w/w okres.

Decyzją z dnia [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. odmówił J. G. przyznania prawa do wypłaty zasiłku rodzinnego przez Szkołę Podstawową Nr [...] w B. Wyrokiem z dnia 7 stycznia 2004r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Ł. oddalił odwołanie strony od powyższej decyzji. Natomiast Sąd Apelacyjny w Ł. w uzasadnieniu swojego wyroku w tej sprawie stwierdził, iż roszczenie wnioskodawczyni w stosunku do szkoły za okres po skutecznym wygaśnięciu stosunku pracy jest nieuzasadnione. Zgodnie z powołanym przez Sąd art. 20 pkt 1 ustawy z dnia 1 grudnia 1994r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych zakład pracy wypłaca zasiłki rodzinne tylko swoim pracownikom w czasie trwania stosunku pracy, w pozostałych przypadkach zasiłki rodzinne wypłacają ośrodki pomocy społecznej. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. podniósł także, iż J. G. w okresie objętym wnioskiem nie ubiegała się o przyznanie zasiłku rodzinnego na syna S. i nie może obecnie oczekiwać wypłaty świadczeń, które nie zostały jej przyznane ostateczną decyzją administracyjną. Wypłata zasiłku rodzinnego musi być bowiem poprzedzona złożeniem wniosku o ustalenie prawa do tego świadczenia i wydaniem decyzji administracyjnej przyznającej to prawo, a strona składała do organu pomocowego jedynie wnioski o udzielenie świadczeń z pomocy społecznej. Postępowania administracyjne w tych sprawach zostały zakończone decyzjami. Rozstrzygnięcia zaskarżone przez stronę utrzymane zostały w mocy decyzjami organu II instancji. W jednym natomiast przypadku Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi oddalił skargę J. G.