Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 listopada 2005 r., sygn. III SA/Łd 397/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska,, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), Protokolant Asystent sędziego Żywilla Krac, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2005 roku sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zajęcie pasa drogowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. nr [...] z dnia [...]

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Ł. decyzją Nr [...] wydaną dnia [...] odmówił Z. Z. wydania zezwolenia na wyłączenie z powszechnego użytku pasa drogowego dla umieszczenia stoiska handlowego w celu prowadzenia sprzedaży kwiatów i zniczy w pasie drogi powiatowej ulicy A o powierzchni 4,5 m2 - stoisko - stragan w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r.

W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, iż przedmiotowe stoisko handlowe obejmuje teren bezpośrednio przylegający do zadaszenia obiektu Państwa W.. Stoisko stanowi trwałą konstrukcję w formie skrzyni pokrytej blachą i do tej pory zajmuje fizycznie teren pasa drogowego. Skrzynia - stragan swym położeniem wchodzi częściowo pod zadaszenie obiektu Państwa W.. Stragan nie jest obiektem budowlanym i powinien być usunięty.

Decyzja oparta została na podstawie § 2 Uchwały Rady Miejskiej Nr LVIII/512/93 z dnia 9 czerwca 1993 r. mówiącej o zakazie handlu towarem w miejscach innych niż wyznaczone z wyłączeniem kwiatów i gazet /aktualnie również zniczy/. Do zagadnienia handlu stoiskowego kwiatami odnosi się dokument - "Wyjaśnienia Wiceprezydenta Miasta Ł. z dnia 30 lipca 1998 r., co do stosowania zasad zawartych w uchwale Rady Miejskiej w Ł. Nr LVIII/512/93 z dnia 9 czerwca 1993 r. w sprawie ustanowienia zakazu prowadzenia handlu w miejscach innych niż wyznaczone " który mówi o niedozwolonym handlu w bezpośrednim sąsiedztwie kwiaciarni lub stacjonarnych punktów sprzedaży".