Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 listopada 2005 r., sygn. II SA/Kr 25/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie : WSA Grażyna Firek WSA Barbara Pasternak (spr) Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2005 r. sprawy ze skargi W.C., M.G.-C. i B. G.- B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2001r, Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakazującej rozbiórkę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżącej W.C. kwotę 10 zł (dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2001 r. nr [...], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] października 1999 r. znak [...] odmawiającą wydania decyzji nakazującej PKP - PKL Z. ul. K. rozbiórkę wyciągu narciarskiego oraz budynku zaplecza technicznego zlokalizowanego w rejonie górnej polany G.

Postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej po wyższą decyzją wszczął Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. na wniosek M. G. C., B. G. B. i W.C., w którym zażądano wydania decyzji nakazującej rozbiórkę wyciągu narciarskiego i budynku zaplecza technicznego, oraz doprowadzenia terenu do stanu pierwotnego. W uzasadnieniu żądania rozbiórki podano, że prace budowlane przy budowie wyciągu narciarskiego oraz budynku zaplecza technicznego zostały przeprowadzone w okresie od września do grudnia 1997 r. , pomimo, iż Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 1997 wydanym w sprawie IV SA 238/97, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego konstrukcji wsporczej oraz pozwolenia na budowę, nakazał wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 1996 r. Nr [...], utrzymującej w mocy Decyzję Okręgowego Inspektora Kolejowego Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] września 1996 r. Nr [...] o pozwoleniu na budowę. Następnie, Wyrokiem z dnia 5 lutego 1999 r. wydanym w tej sprawie, NSA uchylił w/w decyzje. Nadto, Naczelny Sąd Administracyjny OZ w Krakowie uchylił Wyrokiem z dnia 18 listopada 1997 r. w sprawie II SA. KR. 601/96 decyzję SKO Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. z dnia [...] grudnia 1995 r., nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu położonego w Z. w rejonie górnej polany G., dla inwestycji polegającej na budowie tymczasowego wyciągu narciarskiego z trasą narciarską i obiektu zaplecza technicznego. Uchylone zostało także przez NSA OZ w Krakowie Wyrokiem a dnia 8 kwietnia 1998 r. sygn. akt II SA/Kr 484/96 Postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie zaopiniowania inwestycji budowy sezonowego wyciągu narciarskiego z dnia [...] lutego 1996 r. Nr [...], oraz poprzedzające je Postanowienie organu I instancji. W tej sytuacji inwestor PKP - PKL nie miał prawa wybudowania wyciągu, w szczególności wobec wydanego w dniu 23 kwietnia 1997 r. Postanowienia NSA w Warszawie o wstrzymaniu wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę.