Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 listopada 2005 r., sygn. II SA/Go 374/05

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik,, Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Protokolant Agnieszka Lasecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2005 r. sprawy ze skargi ZUO Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za składowanie odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

Marszałek Województwa w dniu [...] lipca 2004r. decyzjami Nr [...] wymierzył ZUO opłaty w kwotach 76.771,91 zł za I kwartał 2002r., 89.792,24 zł za II kwartał 2002r., 87.109,91 zł za III kwartał 2002r. i 73.302,81 zł za IV kwartał 2002r. wraz z odsetkami za zwłokę za składowanie odpadów na składowisku odpadów na podstawie art. 273 ust. 1 pkt 4, art. 275, art. 281 ust 1 i art. 288 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627 z póżn. zm.) w związku z art. 21 § 3, art. 51 § 1 i art. 53 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 z późn. zm.) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 października 2001r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 130 poz. 1453).

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że zgodnie z art. 279 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska zobowiązanym do ponoszenia opłat za składowanie odpadów w rozumieniu ustawy o odpadach jest posiadacz odpadów. Docelowo w przypadku składowania odpadów posiadaczem jest podmiot posiadający zezwolenie w zakresie gospodarowania odpadami, jest nim zarządzający składowiskiem.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 października 2001r. w sprawie opłat wydane zostało na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 290 ust. 2 Prawa ochrony środowiska zaś obowiązek wnoszenia opłat jest obowiązkiem ustawowym, a nie wynikającym z rozporządzenia, które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2002r. łącznie z art. 272 - 321 ustawy. Zgodnie z art. 275 ustawy do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska obowiązany jest podmiot korzystający ze środowiska i jest to obowiązek ustawowy, niezależny od uznania organu czy też zobowiązanego do ich uiszczania. Prawo ochrony środowiska stanowi, że opłatę zobowiązany nalicza sam i bez wezwania uiszcza ją w terminie do końca miesiąca następującego po upływie każdego kwartału według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce.