Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 listopada 2005 r., sygn. III SA/Gd 431/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie WSA: Alina Dominiak (spr.), Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] Przedsiębiorstwa Użyteczności Publicznej Poczta Polska Centrum Infrastruktury Oddział Regionalny [...] z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 27 sierpnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie opłaty karnej za zajęcie pasa drogowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej [...] z dnia 16 lipca 2001 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego kwotę 275 zł (dwieście siedemdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej [...] decyzją

z dnia 16 lipca 2001 r. nr [...] orzekł o nałożeniu na "A" w B. kary pieniężnej w wysokości 14.616 zł za samowolne zajęcia pasa drogowego w okresie od 2.04.2001 r. do 27.06.2001 r., polegające na umieszczeniu bez zezwolenia trzech tablic reklamowych na budynku położonym przy ulicy J., będącym własnością tego Przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo w odwołaniu podnosiło, że nie zachodzą przesłanki do uzyskania zezwolenia zarządcy drogi na umieszczenie reklamy. Tablice zawierające "logo" P. P., tablice o treści "[...]", a także tablica o treści "[...]" umieszczone na bocznej ścianie budynku stanowiącego własność Przedsiębiorstwa, są tablicami informacyjnymi o prowadzonej działalności statutowej przez państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej "B", którą to działalność określa ustawa o przedsiębiorstwie państwowym użyteczności publicznej "C". Nadto w definicji sformułowanej w art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. chodzi o pas drogowy w płaszczyźnie poziomej, a nie pionowej.